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司法官員高薪的關鍵在權責利一致

2015-04-28 09:40:55?王琳?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【且不說理論層面的攻與防。單說操作層面,要給司法官員高薪,首先得有司法官員的精英化。如果司法官員并不比普通公務員擁有更高的專業技能、工作任務與社會責任,司法官憑什么能拿到一份高于普通公務員43%的薪資收入?】

“強化責任如排山倒海,提高待遇如泥牛入海”。這是一些法官對新一輪司法改革的看法。尤其是推行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,讓司法官員頭上的擔子確實越來越重了。如果一味強化責任,而不見待遇提升,絡繹于途的司法官員恐怕一時就不會停歇。

不過日前的一則消息,估計能讓眾多司法官員為之振奮。不久前召開的上海全面推進司法體制改革試點工作會議首次提出,全市試點法院、檢察院進入員額內的法官、檢察官收入,暫按高于普通公務員43%的比例安排,同時將試行基層女法官、女檢察官延遲5年至60周歲領取養老金。

長期以來,提高司法官員待遇僅僅停留在文件和口號里。司法領域中的“高薪養廉”作為一個爭議問題,二十余年來辯論從未停歇,共識卻始終未能達成。且不說理論層面的攻與防。單說操作層面,要給司法官員高薪,首先得有司法官員的精英化。如果司法官員并不比普通公務員擁有更高的專業技能、工作任務與社會責任,司法官員憑什么能拿到一份高于普通公務員43%的薪資收入?但過去在司法機關內,恰恰并不區分司法官員與司法輔助人員,甚至連司法行政人員也一樣擁有法官、檢察官的專業資質。這種人員上的混同管理,導致了中國的法官和檢察官絕對數量過多(盡管在一線辦案的法官和檢察官只占其中一小部分)。

基于此,新一輪司法改革選擇了將司法員額制作為突破口。如上海,司法官員額被確定在33%以內。司法官員的絕對數量精簡下來,大幅提升司法官員的收入才有了可能。

當然,若認為司法官員的收入高了,司法腐敗就自然消退了,這一定是反腐浪漫主義思維在作怪。一個司法官員,尤其是那些已經因腐敗而得到了實惠的官員,其對金錢的占有欲往往是欲壑難填。司法官員的“高薪”要“高”到何種程度才能令腐敗者滿足,還未為可知?就拿已曝光的一些個案作為例證,一些落馬的司法官員涉案金額動輒數百萬,甚至更高。這些腐敗的司法官員,國家養不起,人民也不答應。

司法官員的相對高薪,是法治國家的通例。當然,司法官員權責一致,也是法治國家的通例。上海提出進入員額內的法官、檢察官收入,按高于普通公務員43%的比例安排。這在中國司法改革史上,是一個破天荒的比例。相信進入本輪司法改革試點的其他地區都已在計算,如要比照這一比例,財政難度及爭取公務員心理認同的難度將有多大。我相信多數民眾會和我一樣,不會反對以這樣的收入提升,換來司法公正和司法效率的大幅提升。但這一比例的設定是否合適,最終將由享受這份收入的法官和檢察官們來回答。

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