“山寨協會”何以大搖大擺地斂財

自稱是經過政府部門批準成立的行業協會，在民政部網站上卻查詢不到相關記錄，只要交納1.45萬元的會員費，就能成為協會的副理事長。如今，遭到業內人士質疑的“中國營養協會”，又開始籌備2014年年會并開始招攬合作贊助商。（見《北京青年報》12月21日）

2006年，曾因“權威認證”了多款知名牙膏的“全國牙防組”被揭出真相，原來，這樣一個在媒體上被廣泛叫響的“權威認證機構”并不具備資格，而且還純屬“三無”組織：沒有注冊資金、無固定有保障的設施、無專職的工作人員，讓國人很是調笑了一些時間，也讓一些監管部門尷尬了很久。

然而幾年之后，又一個類似“全國牙防組”的機構——“中國營養協會”聲勢浩大地在開展活動，忽悠全國人民。該協會除了舉辦年會外，還曾舉辦過很多次活動。根據媒體公開報道，中國營養協會僅在今年，就曾直接參與舉辦過“首屆中國公眾營養大會暨‘中國夢·健康夢’行業盛典”、 “2014最受信賴飲用水品類及品牌評選活動”、“中國最大保健食品展”等活動。在“中國最大保健食品展”的報道中，該展覽被稱為云集“1500個高端品牌，5000種健康產品”。

就像當年“全國牙防組”兩張桌子兩個人就可通過“認證”以及收取贊助費等獲取巨額非法收入，“中國營養協會”也是無利不起早。企業如繳納3萬元費用，就可被指定為中國營養協會示范單位（基地）。而對個人來說，最高繳納9.45萬元就能成為協會的副會長。

根據《社會團體登記管理條例》，冠以“中國”字頭的協會必須由民政部備案。更何況，和北京諾爾康生物科技有限公司一起辦公的“中國營養協會”，更不符合法律規定的“具有獨立辦公場所和獨立賬號”的規定。

這樣一個靠賣“證書”的“山寨協會”，為何能夠公然在媒體大做廣告，大搞活動？顯然一些媒體在其中起了推波助瀾的作用。讓人不解的是，監管部門為何沒有起到應有的監管作用？比如民政部和工信部既然沒有批準和備案“中國營養協會”，能否發揮作用，對一些冠名“中國”、“全國”等名字的“協會”及其他機構多些監管？比如“由中國科學技術協會指導的專業學術團體”——“中國營養學會”，能否對這個“李鬼”多些質疑？為何偏偏是由中國營養學會一個會員的微博爆料？

據了解，目前工信部正在就行業協會管理問題，聯合民政部等有關部門進行深度改革，著力解決行業協會管理體制問題，進一步推動政社分開，從人員、職能、資產、財務等方面將協會和政府部門的關系真正切開，進一步規范行業協會的經營活動，制止協會利用行政資源強制收取費用。然而，一個連資格都不具備的“全國性”“協會”不斷擴大聲勢、變著法子收取非法錢財，這提醒我們，相關工作要加大力度了。