“授人以漁”是對殘疾人最大尊重

去年,我到墨西哥出差,出境時機場移民局官員要查驗護照。國際航班的入口處,我碰到的居然是一左一右兩位坐輪椅的移民局官員。他們態度和氣,仔細地驗看護照簽證和登機牌后,禮貌地揮手放行。

讓腿腳不便的人來掌管“國門”,墨西哥的這種氣魄,很出乎我的意料。不過想來也合理,他們雖然腿腳不便,但審核護照簽證完全可以勝任,甚至可能比一般人更仔細些。

記得在比利時常駐時,我與時任歐盟外交和安全政策的高級代表索拉納熟悉。有一次到他辦公室采訪,和其前臺接待秘書閑聊得知一件事讓我心生感慨。這位接待秘書女士50來歲,原來是高級代表辦公室內的工作秘書,幾年前遇到車禍嚴重受傷,康復后腦力與體力嚴重衰退,已經不能勝任工作。但索拉納和歐洲理事會不離不棄,將其調整為接待秘書,負責簡單的接待工作,工資待遇不變。這位女士向筆者表示,她對這種安排非常感激。

我們經常說要關心殘疾人,但關心不是憐憫,不是施舍,讓殘疾人從事自己能勝任的合適工作,授人以漁,像對待正常人一樣對待他們,才是對他們最大的尊重。

拿歐盟來說,其成員國中有8000多萬殘疾人,相當于德國人口,每6個歐盟公民中就有一人身患殘疾。因此,歐盟各國對殘疾人的保護和尊重極為重視。到過歐洲的人會發現,公交車車門設計必須方便輪椅上下,所有公共場合的停車帶,都在最方便的位置設有殘疾人停車位。如若正常人停車占據停車位,幾乎是百分之百會被罰款,即使司機坐在里面等人也不行。

然而,除了這些保護殘疾人權益的公共設施與辦法以外,歐洲人更講究“授人以漁”。歐盟總部出臺的“2010-2020歐洲殘疾人戰略”,提出打造“無障礙歐洲”的目標,列入8大事項推動殘疾人事業,其中重點是就業與教育。

必須承認,即便是在歐洲,其殘疾人的就業率亦只有正常人就業率的一半。因此,歐盟認為想盡辦法提高殘疾人的就業率最為關鍵,要“大力提高殘疾人在公開勞動力市場中的就業比例。”在教育上,鼓勵各國政府采取各種措施保證殘疾人獲得平等受教育的權利。為此,歐盟出臺種種具體政策,通過財政資助方式予以推動。

講究實效的德國,在這方面更為嚴謹、細致。德國的法律規定,境內企業必須雇用至少百分之五的殘疾人。而且,政府對此“賞罰分明”——一旦企業雇傭某個殘疾人,該雇員需要的所有特殊辦公設備的費用由政府埋單；如果企業不按這一比例雇用,必須為此交納補償金,這些錢會被專項用于殘疾人事業。

“授人以漁”還體現在職業培訓上,因為這是就業的基礎。在職業教育上頗有建樹的德國,亦注重殘疾人的職業教育,而且規定極為細致。比如,政府和殘疾人協會開設殘疾人職業培訓中心,便于他們找到合適的工作；對于殘疾學生,有專門的按國家規定服民役的學生進行幫助。

行走歐洲多年,我遇到的殘疾人大都充滿陽光。在布拉格著名的查理大橋上,那賣唱的盲女嗓音如天籟,自得其樂,游客給不給錢無所謂；在法蘭克福書展上,我曾見兩名留著披肩長發的盲人女孩拄著導盲杖、背著雙肩包走進中國主賓國館,在活字方陣前蹲了下來,用手輕輕觸摸陌生的中國漢字,臉上露出燦爛笑容。

只有殘疾人得到社會的真正愛護和尊重,殘疾人才會笑得燦爛、笑得從容、笑得陽光。