治理“小官巨貪”重在管住權力

副處級的北戴河供水總公司原總經理馬超群家中搜出了現金1.2億元，黃金37公斤，房產手續68套；河南洛陽新安縣一個鎮民政所所長家中發現267本存折，冒領侵占了弱勢群體50余萬元“保命錢”。最近，“小官巨貪”現象再次引發了熱議。

在人們的印象中，“老虎”往往張開血盆大口，吞噬公共資金和資源，而“蒼蠅”常常叮點小肉、吃拿卡要。但現在，“蒼蠅式腐敗”出現了新的類型，就是一些腐敗分子雖然級別不高、權力不重，但其貪腐的“能力”不小、“成果”很大。近年來，從“3億村官”到“百萬鎮長”“千萬園長”，乃至挪用上億元資金的村會計，都是“小官巨貪”的現實案例。面對這類腐敗問題，人們不免疑惑，“小官”為何能掀起這么大的“風浪”？

有道是權力易致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，這一鐵律適用于一切公權力領域。官大的是這樣，官小的也是這樣。此前，有媒體根據相關案例，梳理出“小官巨貪”的一些特點：職級雖不高多握有實權，涉農犯罪常與拆遷相連，不少貪腐牽涉工程項目，賄賂型犯罪多于貪占型。這些特點歸結為一點，就是一些“小官”雖小，但其掌握的權力不小、資源不少，存在不小的尋租空間。如果把手中的權力用來牟取私利，那么孳生腐敗是必然的。

以馬超群為例，他負責的供水公司，在一般人看來并不起眼，但其權責清單包括自來水經營、建設工程工地施工用水、供水設施建設等，如果損公肥私、違規操作，背后的貓膩和利益之大不言而喻。實際上，多年來馬超群正是利用掌握的供水資源，大肆斂財索賄，不管是民資興辦的企業、酒店，還是在北戴河的一些中直部門，只要是通水管，他都敢伸手要錢，“誰的錢他都要收，哪兒的錢都敢要”。

一方面是以權謀私的瘋狂，另一方面則是監督的長期缺失，最后導致了“水老虎”的出現。一些地方的“村官腐敗”也是這樣，“烏紗帽”不起眼，卻在一定范圍內手握關鍵權力，決定著民生相關的錢財物，有人就把這點“微權力”當成了斂財的敲門磚，想方設法扣一把、撈一筆，久而久之就不可收拾，造成嚴重的后果。

權力固然有大小之分，但更關鍵的是分清公與私，鏟除尋租牟利的渠道。不管是“打虎”還是“拍蠅”，都應扭住權力不放松，明確干部手中的權力與責任，加強監督和制約，用制度和法治把權力關進“籠子里”，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的剛性約束。從這個意義上說，只有管住了權力，才能斬斷各種欲念，讓再小的權力也能堅守正道規范運行，為增進百姓利益釋放正能量。