全國假日辦為何不受人待見

【帶薪休假制度的普遍實行，將刺激休閑文化消費的大幅增長，讓我國消費的內部結構向著更有文化內涵、更文明的方向發展。帶薪休假是勞動者的一項基本權利，也事關中國經濟能否成功轉型升級。】

9月15日晚，國務院公布同意撤銷全國假日旅游部際協調會議、建立國務院旅游工作部際聯席會議制度的消息，前者的全部職能并入國務院旅游工作部際聯席會議制度。聯席會議制度將統籌協調全國旅游工作，提出促進旅游業改革發展的方針政策，協調解決旅游業改革發展中的重大問題等。

全國假日辦被撤銷后，有媒體發出了這樣的評論，“撤這樣一個機構，實在是民心所向”。一個為全國人民服務了14年的機構，沒有功勞也有苦勞，為何最終卻得到這樣的評價？“假日辦”此前之所以招來潮水般的差評，首先因假日設置不合理，給公眾生活帶來諸多不便。最奇葩的放假安排發生在2013年中秋和國慶期間，當年“兩節”間隔時間不長不短，導致公眾經歷了為期近一個月的、挑戰人類生物鐘極限的最亂作息：上3天休3天、上6天休1天、上2天休7天、上5天休1天。黃金周作為帶有強迫休假色彩的“中國式休假”，本來就因扎堆出游、人滿為患而淪為“負資產”，全國假日辦的不當安排則讓“黃金粥”更為混亂。

“假日辦”不受人待見，還因其不食人間煙火。2014年1月，除夕被排除在春節假期之外，年味最濃的大年三十也要上班，這樣的放假安排招來很多不滿。不少網友怒斥“假日辦”不通人情，并以調侃的方式在網上呼吁，除夕當天給全國假日辦打電話查崗，看看他們除夕是否仍在崗工作。之后媒體調查發現，除夕當天全國假日辦公布的咨詢電話始終占線，直到次日凌晨才得以暢通。這就是著名的“查崗假日辦事件”。

飽受詬病的全國假日辦被撤銷了，往后的放假安排能否讓老百姓滿意？已被撤銷的全國假日辦，其日常辦事機構設置在國家旅游局，工作人員則從各旅游相關單位抽調，某種意義上說，“假日辦”是一個在節假日前后才現身的協調機構，其權威性因此被打折扣。此次新成立的國務院旅游工作部際聯席會議，其規格已上升到國務院層面，“容量”也擴大至包括發改委、教育部、公安部等在內的28個部門。相比過去以旅游部門為核心的小圈子內閉門造車，高規格、大容量的聯席會議作出的旅游工作部署以及放假安排，理應更具科學性、更洞悉民意，值得公眾期待。

全國假日辦的不受待見，有工作不到位的問題，也是其完成歷史使命后的必然。黃金周制度自1999年開始實行，全國假日辦同時成立以應對黃金周期間的協調組織工作。當年多數中國人還不知旅游為何物，黃金周滿足了公眾的假日需求，讓旅游熱潮逐漸席卷全國。十幾年后，黃金周已無法滿足公眾越來越多元化的度假需求，同時，黃金周期間的密集出行透支了交通設施及名勝古跡的未來，這種不可持續的旅游發展模式也備受質疑。本來被不受關注的“假日辦”，近年來遭遇越來越多的“挑剔”，這種現象背后的深層次原因是我國休假制度已落后于公眾的實際需求。中國勞動者的主流休假方式，已經到了從假日旅游向帶薪休假轉型升級的時刻。

此次國務院撤銷“假日辦”，同時設立旅游工作部際聯席會議制度，其政策用意就是促進假日旅游轉向帶薪休假。帶薪休假制度的普遍實行，將刺激休閑文化消費的大幅增長，讓我國消費的內部結構向著更有文化內涵、更文明的方向發展。帶薪休假是勞動者的一項基本權利，也事關中國經濟能否成功轉型升級。