取消GDP考核也要謹防“急剎車”思維

福建省近日對34個縣（市）取消地區生產總值考核，代之以農業優先和生態保護優先的考核方式，占全省84個縣（市、區）數量近一半。自上世紀90年代，GDP就成為考核官員政績的重要指揮棒，一朝取消，基層官員可謂“五味雜陳”。通過對安溪縣委書記、縣長，以及統計、環保官員的訪談，可以管窺GDP考核的利與弊。(8月15日福建日報)

多年來“唯GDP是從”的考核模式貽害無窮，而且在近年來已經造成了一些地方自然資源的透支、環境的惡化，并嚴重影響社會民生長遠發展。福建省對34個縣(市)的生產總值(GDP)考核指標予以取消，就是在這樣一個大背景下做出的科學決策。然而，GDP考核指標的取消并不意味著政府不注重經濟發展，更不意味著GDP無用。社會民生發展最終是建立在經濟發展、物質增長基礎之上的，百姓民生改善，諸如教育、醫療衛生、住房保障、基礎設施的投入，哪一項離得開“GDP”和經濟發展指標呢？針對GDP指標考核的取消，本質意義上應是一種“弱化”，一些地方和縣(市)，切莫產生從此就“不要GDP了”的思維誤區。

地方取消GDP考核指標之后，應謹防短時間內出現經濟指標的“急剎車”現象。考核指標帶有“指揮棒”的性質，考核指標有的，且份量重的，下級政府和官員就會高度重視；考核分量不足，或取消某項考核，一些地方政府和官員就有可能將此項“指標”束之高閣。就GDP考核指標而言，一旦取消之后，導致GDP大幅度下滑并直接影響財政收入、工資增長和民生改善，并非沒有可能。這顯然不是公眾希望看到的結果。

另外，實事求是地說，從過去的一些地方過度追求經濟指標和GDP，到時下取消這一考核指標、建立一整套更科學完善的考核指標，需要一個時間過程，也非短期內能完全解決。因此，在新的考核指標中，一些經濟數字和數據，以及考核的方式方法和衡量標準等，有可能繼續延續舊的考核方式而不可能全盤推翻。

報道中提及，從2010年起，福建永泰縣摒棄唯GDP論，根據各鄉鎮特色，建立差異化考核評價體系；關閉7家污染企業，拒絕了總投資達20多億元的30多家污染企業落地，引進一批高端項目，推動綠色發展，如今已成為名副其實的福州后花園。這是取消GDP考核指標的直接“好處”，但永泰縣只能算是個例，其他地方和縣(市)未必有永泰縣迅速吸引到“綠色產業”的優勢，多數地方和縣(市)舊產業的淘汰、產業結構的調整仍需要一個充足的時間，會面臨諸多無法想象的“陣痛”，這些可能的負面影響應一體納入改革范疇。

產業結構的轉型不會一蹴而就，取消GDP考核指標的“效果”也不可能適用于每一個地方。避免取消GDP考核指標后的政績考核“真空”，并防止一些地方和個別縣(市)出現經濟發展停滯或“急剎車”，同樣是不容忽視的問題。

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