問題企業評上先進監管部門該擔何責

近日，媒體曝光向多家國際知名快餐連鎖店供應肉類產品的上海福喜食品有限公司，存在大量采用過期變質肉類原料的行為。這起食品安全事件不能不引起人們進一步思考。

媒體記者對上海福喜公司調查了兩個多月，發現了諸多問題，其間上海市食藥監部門卻未能發現這問題。冰凍三尺并非一日之寒。福喜公司的問題存在了多久、范圍多大，都是未知數。是上海福喜公司逃避監管的能力太強，還是食藥監部門不作為、不認真履職、被俘獲？如果屬于前者就應該認真反省監管理念，創新監管方法；如果是后者就是瀆職，甚至是犯罪行為。

為了彌補政府監管失靈，必須充分發揮新聞媒體的監督作用，最大限度地調動消費者舉報的積極性。如果沒有東方衛視的曝光，上海福喜公司的做法不知何時才能得到糾正。最大限度地調動群眾舉報的積極性，則能令食品違法行為無處遁形。這取決于兩個方面：獎勵的力度和能否為舉報人保密。加大獎勵力度，提倡匿名舉報，可消除舉報人的后顧之憂，就可以通過內部人舉報，揭露食品安全內幕，達到事半功倍的效果。

《食品安全法》修訂草案的亮點之一，就是用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。上海福喜公司將過期食品原料，修改保質期后繼續加工，提供給下游餐飲企業使用，給消費者的身體健康造成不可彌補的傷害。該公司還采取內外兩本賬的手法，應付檢查、規避監管，應該依法嚴厲處罰，否則不利于警示那些潛在的違法企業。而食藥監部門作為監管方，不僅沒能發現上海福喜公司的違法行為，反而將其評為今年嘉定區食品生產安全先進單位，不管是否存在瀆職行為，都應依據《食品安全法》第95條規定，嚴肅問責。否則，再好的法律，也是一張毫無價值的廢紙。

孫效敏（同濟大學教授）