打擊高考舞弊的“七寸”在“內鬼”

18日下午，河南省招生辦公室公布了“高考替考”事件的調查進展情況。河南省招辦稱，到6月18日上午案情已有初步進展，通許、杞縣已經排查出疑似被替考生7人，其中通許縣4人，杞縣3人，正在進行查實認證。對于兩縣的全部監考人員也正在進行排查。河南省招辦強調，“我省已查實普通高考替考127人，是在普通高考期間，中央電視臺報道之前。（據2014年6月19日《北京青年報》）

有組織者在武漢高校物色大學生當“槍手”，到河南替考，一條龍服務；監考監管一路“綠燈”，助成替考“流水線”……河南杞縣等地替考舞弊案，震驚全國。震驚之余，人們不禁要問：指紋識別技術、身份證識別儀，甚至人臉識別技術，不斷升級的身份識別技術為何沒有堵住高考替考？如此大規模替考案事先的蛛絲馬跡為何沒能及時發現？各道把關審核程序為何一再失守？有些考場為何集體淪陷？

仔細梳理近年來發生的高考舞弊案便會發現，如今的高考舞弊已經從早期的單打獨斗轉變為集團作戰；從買賣答案、作弊工具、高考移民等鉆空子行為，發展到冒名替考等內部運作，儼然形成一條以社會中介為紐帶，以相關部門為主攻對象，連接考生、家長和“槍手”的黑色利益鏈。至于作弊手段，有的是在高考招生圖像采集系統中，調換電子檔案中的照片，臨時弄一個準考證，最后再請招辦的人把圖片信息還原成考生本人；很多替考者甚至直接拿著被替考者準考證、身份證進場……這些，顯然是需要事先買通好相關內部人員。

應該說，今年的河南高考組織工作，層層把關、無線電屏蔽、指紋驗證等一系列舉措不可謂不嚴，但由于相關公職人員被買通、監考老師對異常情況報警視若無睹，正是“內部人員”和監考教師的不作為和瀆職才使替考暢通無阻。據替考組織者介紹，他們先搞定主監考的領導，再搞定監考的老師，打點一個考場起步價是7萬元。重賞之下，監守自盜就可想而知了。

顯而易見，高考監管最大的漏洞不是試卷，也不是技術，而是“內鬼”們的監守自盜。事實上，每起高考舞弊案件的背后都有官員的身影。2007年河南鄲城替考案中，縣教體局局長、招生辦主任均牽涉其中；2007年安徽碭山高考舞弊案，當地教育局招辦主任、副主任都被卷入；2008年甘肅天水替考案案發后，甘肅、山東兩地公安、教育等系統近50人被依法逮捕或受到黨紀政紀處分……

從媒體報道情況看，絕大多數高考舞弊案件都是在“上壓下擠”的重壓之下查處的，罕見有自查自糾的成果。這說明，高考舞弊案件的推動者不光是家長，學校和地方政府也在其中發揮了重要作用。在不少地方，高考升學率被政府和學校作為考核“指揮棒”，導致這些地方對作弊行為“睜一只眼閉一只眼”，甚至充當起“保護傘”“助推器”。而且，對“內鬼”處罰較輕，一般只是受到黨紀政紀處分。由于違法成本低，才使得部分“內鬼”敢于知法犯法、有恃無恐。

沒有“內鬼”何來家賊？“打蛇打七寸”，高考舞弊案件的要害在于“內鬼”監守自盜。凈化高考考場應始于肅清“內鬼”，不嚴厲懲處“內鬼”，不把“內鬼”們的囂張氣焰打掉，就無法從源頭上斬斷高考黑色利益鏈，高考公平公正的努力將永遠是徒勞的。同時，在現有的高考模式下，還必須打破行政單位單一負責制，重視探索監督力量的“擴充”，引進更多的社會力量監督高考全過程，最大限度地避免漏洞被利用。