公款吃喝背后的利益勾連更應警惕

【每個公款飯局飯桌上的酒菜可能只有幾百幾千元,桌子底下的交易卻涉及更巨大的數目】

對一些官員來說,請客吃飯是他們工作生活的一部分。國家統計局財務司司長張仲梁主持的一項調查顯示,2012年我國中央政府司局級干部平均每周有1.1次飯局,省政府的司局級干部平均每周有1.3次飯局；到了基層,市長平均每周15.1次,縣長則達到了每周18.2次,每天的飯局甚至需要趕場。2012年兩會期間,九三學社在《關于遏制公款吃喝的建議》中提到,2012年全國公款吃喝的開銷已達3000億元,按平均每個飯局花費1000元計,每年大約有3億個公款飯局,平均每天有超82萬個公款飯局。(5月15日《新京報》

公款吃喝現象已成過街老鼠,無論是社會)輿論的猛烈抨擊,還是中央八項規定的令行禁止,都讓公款吃喝越來越“危險”。公款吃喝現象今年以來已經有了很大改善,但從媒體的披露的信息來看,諸多以私家菜、會所為依托的公款吃喝現象依然存在,公款吃喝治理任重而道遠。

平均每天82萬個飯局,數千億公帑的無端消耗,這其中的公款吃喝行為令人氣憤。然而,公款飯局背后的利益勾連更應警惕,畢竟,每個公款飯局飯桌上的酒菜可能只有幾百幾千元,桌子底下的交易卻涉及更巨大的數目。

公款吃喝的設局者不是活雷鋒,不少官員之間吃吃喝喝,就是為了建立所謂的官場人脈。浪費在桌子上的酒菜固然可惜,桌子底下的那些交易更是見不得光,給國家和民眾帶來難以估量的損失。

其實,很多官員對于公款吃喝也有不滿和抱怨,他們說自己何嘗愿意“喝壞了胃,吃倒了身體”,但許多事情走正常程序所耗費的成本,恐怕遠大于這點飯菜。公款吃喝成為感情潤滑劑,還能為隱性的利益勾連買單,自然成了一種潛規則。

沒有公款飯局,一項地方工程或許就無法獲得財政撥款,一個簡單的行政事項審批就要經歷漫無止境的煎熬和等待。還有,一些不喜歡吃喝應酬的官員熬白了胡子,即使做出再大的成績,可能也無法獲得職位晉升。

這也許就是公款吃喝背后最為嚴重的利益勾連。正常的中央與地方管理邊界被打破,社會交易成本大幅度提高,官員上下級和同級關系被扭曲,熱衷于飯局的小算盤讓公共服務本質喪失,本應推動社會發展的資源要素就此虛擲。

這也難怪會有些官員,一方面抱怨一天幾個飯局煩死人,一方面又樂此不疲于飯局之間。公款吃喝的飯局不僅成為官員身份的象征,更是官員權力變現的隱性指向,無吃喝不成局,無局不成利益盛宴。維系公款吃喝飯局的不只是形而下的腸胃滿足,更是形而上的利益勾兌。

當一些官員整天算計著晚上請某某吃什么,吃完之后要達到什么樣的目的,龐大的公共資源,包括人力物力、部門權力就快成了飯桌上的一盤菜,被公款吃喝者夾來夾去,最終夾進自己的小碟子里。這些公款吃喝背后的公共浪費無法被量化,但造成的風氣敗壞卻無異于慢性中毒。