拆遷博弈要依法才能“和局”

河南信陽市浉河區政府官網刊登的一篇謳歌拆遷工作的文章，引起不少網友的關注。在這篇文章中，浉河區委書記稱拆遷工作人員是“最可親、最可敬、最可愛、最可歌、最可頌的人”。而與此同時，有網友發帖稱，在浉河區的這次拆遷中，他家遭到野蠻拆遷，父母還被打倒在地。（4月16日南方日報）

無論是官方對自己拆遷工作的謳歌與贊揚，還是民間對野蠻拆遷的唾棄與控訴，在這場永遠處于博弈之中的官、民雙方來說無疑是一場利益之間的拉鋸戰。愈演愈烈的拆遷鬧劇所衍生出來的暴力拆遷事件也如常態化一般充斥著人們的眼球，似乎“拆遷”字眼成為了“利益博弈”的代名詞，也給人一種有拆遷的地方就有利益紛爭、有拆遷的地方就有沖突暴力的錯覺。

其實，拆遷之間的博弈說到底是官意與民意之間的較量。而往往在這場較量之中，民意訴求似乎都是處于弱勢，雖然每次都上演著“兵來將擋、水來土掩”的斗智斗勇“反拆戰”，但最終都難以對抗官方的推土機與城管的“威震”。這也就難免讓城管這個群體成為具有“暴徒”性質的“假想敵”，再加上媒體的大肆渲染，似乎只要是有城管出現的拆遷現場就有暴力、有強迫，帶有“有色眼鏡”的不公平評判，也使得廣大輿論在面對拆遷事件被報道之后不由分說的倒向拆遷戶，賦予拆遷戶“背井離鄉”的弱勢群體和“被驅逐者”的角色，也把官方的拆遷執法推向了輿論的風口浪尖，成為眾矢之的，給拆遷工作造成了一定的壓力和難度。

當然，拆遷行為屬于城市建設中不可缺少的一環。拆遷不是以拆掉影響城市美觀的建筑物為目的，而是通過拆掉舊的、不合理的，重新依據科學化、合理化的城市發展布局，為廣大群眾提供一個更適合、更美好、容量更大的居住空間和居住條件。從城市建設上來看，科學謀劃建筑布局，安撫拆遷戶實現有序、和諧的搬遷愿景并不是那么容易的事情。所以，在這場官意與民意的博弈之間，平衡兩者之間的關系，需要在既定范疇之內實現有法可依、有規可循，讓雙方的拆遷行為在法律的監控之下進行，既是對拆遷戶合理權益的保護，又能夠保證拆遷工作的順利推進。

依法拆遷，就以市場為依據，制定相關的法律規定，規范拆遷行為按照法律的軌道運行。這樣就避免了拆遷戶中一些“釘子戶”坐地抬價、“獅子大開口”，影響拆遷進程進而影響整個城市建設的進行；同時也規范了城管在拆遷過程中的行為，避免暴力拆遷、血腥拆遷的悲劇發生。當然，依法拆遷的前提是要尊重民意，順從民意，莫要在拆遷的同時也拆掉民心，莫要用自己手中的權力逼退群眾守衛家園的決心；但同時對于民意的尊重，也要以理性、客觀、合理的民意訴求訴求為前提，使得官意與民意在法律的內容之中找到各自的平衡點。

河南信陽市浉河區拆遷事件中，官方的“可愛頌”與網友發帖的舉報質疑看似是矛盾沖突的。但無論真相歸于哪一方，無論是野蠻拆遷面具下的“歌功頌德”還是拆遷史上大有作為的給力舉措，都要經過法律的檢驗和認證，一切違背民意的暴力拆遷都將得到法律的嚴懲，當然阻礙正常執法、擾亂社會的行為也必將被法律追究。在官意民意博弈的拆遷大局中，不是一定要分出輸贏勝負，而是旨在以法律為準繩，建立有依有據的相關法律條文，規范執法者與拆遷戶之間的權利和義務，讓城市建設在理性、和諧的氛圍中有序進行，這才是拆遷博弈的最終目的。也只有在法律范疇內的平等協商，拆遷利益雙方才會成為城市建設史上“最可愛的人”。