別讓“棄嬰島”孤軍奮戰

廣州市嬰兒安全島近日宣布暫停試點。據廣州市福利院負責人介紹，棄嬰人數的急劇增加，已達到福利院承受的極限，現需要總結試點經驗，以期重新啟用。

嬰兒安全島在國內多個城市試點以來，一直伴隨著爭議。嬰兒安全島俗稱為“棄嬰島”，這讓不少人感覺此機構有助長棄嬰行為之嫌。但也有觀點認為，不管有沒有“棄嬰島”，鋌而走險的棄嬰行為都始終存在，如果有專門機構讓那些被遺棄街頭的孩子獲得救治，可謂功德無量。

廣州“棄嬰島”48天救助262名棄嬰，說明其功勞顯著。但正因如此，它的暫停行為也存在著一個悖論——既然有那么多棄嬰需要救助，那么福利院應當增加救助能力，而不是相反。但現實如我們所知，廣州人口密集，救助棄嬰的壓力巨大，甚至還有許多外地人“慕名”前來棄嬰。事實上，不只是廣州“棄嬰島”不堪重負。比如，南京市社會兒童福利院負責人16日表示，南京“棄嬰島”88天共接收136名棄嬰，醫護人員忙得團團轉，相關部門也在考慮是否繼續試點下去。

“棄嬰島”將何去何從？那些潛在的棄嬰將何去何從？根據廣州、南京等地試點經驗，我認為，至少有三方面問題，要及時著手解決。

首先是要有“全國一盤棋”的決策。包括廣州在內，目前全國僅有25個“棄嬰島”，平均一個省份還不到一個，加之民間的支持也很欠缺，“棄嬰島”顯得很孤立。而根據2010年發布的《中國兒童福利政策報告》，保守統計我國每年大約有10萬名兒童被遺棄，其中絕大部分是棄嬰。而在2011年之前，國內還沒有“棄嬰島”試點。可見棄嬰救助機構要大量地增加，以均衡各地壓力。

其次是建立棄嬰救助專項基金。廣州“棄嬰島”目前接收的262名棄嬰，全部都患有不同程度的疾病。不管這些孩子是被遺棄還是留在家中，他們都應當得到救治。如果能得到足夠資金支持，棄嬰救治機構便能正常有效運轉。

然后是法律支持。“棄嬰島”之所以備受爭議，在于許多人質疑其變相鼓勵棄嬰這一違法行為。受此影響，許多地方對是否建立“棄嬰島”顧慮重重。事實上，“棄嬰島”并不是新鮮事物。它最早起源于法國。此后，歐美許多國家都立法允許合理的棄嬰行為。比如，美國加州2001年出臺的《安全交出嬰兒法》規定，將嬰兒安全送至可供救助的場所是合法的，但監護人將自動失去監護資格。不久，美國全部50個州都針對棄嬰現象，相繼通過了不同形式的“安全港法案”。

我們期待，廣州“棄嬰島”的經驗教訓，能促使全國“棄嬰”救助事業走上常態化與法制化軌道。至于如何減少棄嬰現象，則需要從公眾道德素質、法律知識、性知識、優生優育等常識的普及著手。

椿樺（媒體評論員）