工資保證金應“幫忙不添亂”

“要招工，先要交一筆保證金。”近日，江蘇高郵市一些服裝企業遭遇難題。為了防止老板跑路，工人拿不到工資，當地政府要求企業繳存工資保證金后才能招工開工，但對于當地流動資金有限的中小企業來說，每個工人3000元到6000元的“保證金”讓他們無力承擔，只好暫時拖著。（2月23日《現代快報》）

服裝企業現金流一向不寬裕，中小企業更是如此。在保證原料和工資之外再繳納一大筆保證金，這自然讓企業感到壓力山大。于是，2014年的春天里，高郵的許多服裝企業歇業了。

一項好的政策，應該統籌兼顧各方利益訴求，達到一個最佳契合點。高郵市要求企業繳存工資保證金，出發點無疑是好的，但在為工人討薪“幫忙”的同時，卻或多或少給一些企業正常的生產“添亂”。目前，在產能過剩和負稅偏高的雙重壓力之下，實體經濟面臨很大難關。工資保證金無形中增加了企業負擔，很可能成為壓倒駱駝的“最后一根稻草”，讓企業遭遇資金鏈斷裂的風險。如果因為工資保證金“抽血”，影響了企業的工人招聘、原料采購，從而導致生產停工、運營中斷，也就難以保證工人工資按時足額發放，甚至影響就業，這顯然違背了我們的制度本意。

再者，企業無論信譽好壞一律繳存工資保證金，無異于一種“有罪推定”，將所有企業全部視為可能欠薪的對象，現實中，發生欠薪跑路的企業畢竟是少數，一刀切的先交保證金后開工，無法體現“獎勵守信、懲罰失信”的差異性，難以調動企業履行社會責任、保障工人工資的積極性。

工資保證金只是一種針對欠薪企業的預警機制和防范措施，有關部門不能擅自擴大外延，推廣至所有企業，泛化為常態做法，有沒有病都吃藥。只有充分體現獎懲原則，失信企業多繳、守信企業免繳，才能“幫忙不添亂”，既維護廣大職工權益，又不影響企業正常運營。

信用不佳的企業繳存工資保證金不代表一勞永逸，行政干預之外還需市場和法律手段加以配套。一方面，有關部門應加強對企業的監察力度，向社會公布惡意欠薪企業的“黑名單”，引導勞動者在求職時理性選擇，用腳投票；同時，加大執法力度，提高企業主的違法成本，倒逼其樹立對勞動者權益的敬畏。

□ 張楓逸（河南 公務員）