“訓誡中心”，開倒車當成創新？

近日，有河南南陽市民發微博稱，其近70歲的母親赴外地上訪后，被當地政府工作人員“拘禁”于“南陽市臥龍區非正常上訪訓誡教育中心”。這條配有“臥龍區非正常上訪訓誡教育中心”圖片的微博隨即引發網友關注，不少網友質疑其為“新型勞教所”。（2月13日 新京報）

廢除勞教制度之后，地方政府怎么應對信訪壓力？河南部分地方政府給出了答案，建立“非正常上訪訓誡教育中心”，還美其名曰是“積極探索依法集中處置非正常上訪新路子”。但是，無論是從“硬件”配置看，還是在管理手法上考究，藏身在公安局拘留所內的“訓誡中心”，都不像是“新路子”，反倒給人“開倒車”，讓勞教制度“借尸還魂”的感覺！

從河南政府網站發布的“政務信息”看：各“訓誡中心”，不僅獲得了地方政府的專項財政支持，還配有訓誡室、醫療室、安全防范監控室、廚房、檔案資料室、全程監控設備。由此看來，“訓誡中心”的硬件設施已經可以與拘留所比肩了。但問題是如果僅僅出于教育、法治學習的目的，用的上如此大動干戈么？顯然，“訓誡中心”配置這些硬設備的“醉翁之意”就是要建立“新型勞教所”。

從管理手法上講，各縣“訓誡中心”抽調縣公安局和縣有關部門經驗豐富的工作人員，對非正常上訪人員“進行24小時不間斷訓誡、警告和勸導教育”。顯然，“訓誡中心”以近乎審訊的方式進行“學習教育”，很難給人學習班的感覺，反倒讓人產生拘留所“變身”的無限遐想。

事實上，“訓誡中心”不過是勞教制度換個“馬甲”卷土重來。然而，這種回歸既不符中央精神，也容易引起群眾不滿，可以說是一次不折不扣的“開倒車”。但更可怕的是如此開政策的“倒車”在地方政府還很有市場。三中全會之后，國家進行了信訪改革，取消信訪排名、取消勞教制度。但是，很顯然部分地方政府并沒有趕上中央的改革節奏。

沒有“訓誡中心”，如何解決信訪糾紛？中央早就指出了楓橋經驗一條“明路”。其實，矛盾不上移，把問題解決在當地，是新型社會管理的重要方法，也是政府轉型升級的重要一步。其本質就是化被動解決到主動尋找矛盾，防范于未然。希望以后地方政府能夠真正領會中央的改革精神，不要在搞出把開“倒車”，當成工作創新的笑話了。