岳陽市在給4000多輛公務用車安裝衛星監控系統后,推出公車改革新舉措,給所有公車張貼統一標識,便于群眾監督。(摘自人民網11月25日《湖南岳陽4000多輛公車貼統一標識以便監督》) 公務車標的張貼能夠讓公務車更加醒目,老百姓能一眼就看出來是不是公車私用,這對公車的確是個有力監督。但是如何做到讓各單位自覺張貼有效張貼顯然依靠自覺是遠遠不夠的,在熟人社會里的不同單位之間的監督似乎也顯得力度偏軟。 如何才能讓公務車標成為公車私用的休止符?這個問題的關鍵是休止符由誰掌握。如果由公務機關自行掌握,那其效力自然要大打折扣,畢竟誰也不愿意給自己找不痛快。長期形成的公車私用也確實給機關內部帶來了極大的便利,最后甚至潛移默化成一種內在習慣。至于不同單位之間的相互監督,因為是同在一個城市,熟人社會的屬性讓彼此之間不僅拉不下臉來,而且有的之間關系還挺鐵,看見對方公車私用不僅不會舉報,而且還很有可能相互之間遮掩過去。想要在熟人社會里發揮相互監督的作用終歸會是一場鏡花水月,加上前面說的潛移默化的公車私用,最后相互監督的結果就是睜一只眼閉一只眼,對公車私用很難形成有力威懾。 讓休止符產生不可阻擋的威力,關鍵是讓老百姓掌握,讓身份上更為超然的第三方掌握,比如媒體比如級別更高的統一監管機構。媒體因為其掌握話語權,特別是曝光權,讓公車私用不得不小心謹慎應對。上級統一監管機構也能夠因為沒有相關糾葛而做到公正監督,杜絕那種心照不宣的假監督。最重要也最有力的還是要讓普羅大眾掌握,讓公車暴露在老百姓的目力所及的范圍內,是不是公車私用可以一目了然。岳陽的這種公務車標張貼還是在機關自覺,如果能夠將公務用車每天的具體使用情況實時公布,那樣肯定能夠讓公務用車大為減少。既然是執行公務,那么公務用車中除了公安等極少單位涉及保密之外應該都是可以向公眾公布的,何況公布也可以存在一定的延遲,既能顧及保密又能有效監管公車使用。這種立體監管才是給公車私用徹底貼上休止符。 |
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