地方政府不宜干涉民間募捐自由

安徽省寧國市的多名網友了解到3戶困難病人無錢治病，便準備為其募捐。豈料，募捐日期臨近時，網友卻被當地民政局約談，并叫停了此次募捐活動。29日，寧國市民政局回應稱，這樣的募捐行動對他人不公平。（10月29日人民網）

中國的公益慈善事業起步較晚，亟須政府的鼓勵扶持和民間慈善的自我發育，沒有想到的是，對于民間自發的公益慈善行為，寧國市民政局不僅不積極支持，反而叫停了這次民間募捐活動，讓人難以理解。更讓人不可思議的是，該民政部門還給出了一個十分荒唐的理由——寧國市共有2000多人需要救助，這次募捐活動只為3個人募捐，這樣做對其他人不公平。

弦外之音是，要救助就應該對所有需要資助的人進行募捐，這樣才算公平。這種說法顯然荒唐到了極點。該部門負責人建議，愛心人士捐款可以到當地慈善協會去。很顯然，叫停民間募捐活動的目的，是讓捐贈人去當地慈善協會捐贈。眾所周知，地方慈善協會不僅和民政部門關系特殊，而且是一家具有壟斷色彩的慈善組織。

按理說，民間募捐完全是自發的、自由的，想捐贈就捐贈，想救助誰就救助誰，選擇權完全在民間。然而，在我國很多地方，民間募捐行為很不自由，不是地方政府利用紅頭文件進行“逼捐”，就是利用手中權力干涉民間募捐活動——寧國市民政局叫停網友為重病患者募捐，就是一個典型例子。

筆者注意到，很多地方法規規定，紅十字會、慈善總會、公募基金以外的組織不得開展募捐活動，如果要開展募捐活動的，應當向民政部門申請募捐許可。也就是說，只有經過行政許可才可以開展民間募捐活動。這恐怕也是寧國市民政局之所以能叫停網友為重病患者募捐的一個原因，因為沒有得到行政許可。

在筆者看來，要想讓民間公益慈善事業盡快發育，必須減少行政干預，把行政許可制變為登記制或備案制。否則，就給了權力粗暴干涉民間公益慈善自由的機會。以寧國市這起事件為例，網民自發募捐行動本來能幫助3名重病患者，而地方政府的粗暴干預，不僅讓重病患者失去被民間救助的機會，而且還傷害了公眾愛心。

寧國市民政局相關負責人稱，對于困難的病人，除了醫療救助外，還有慈善救助作為補充，“我們正常的救助渠道很暢通，困難病人可以走正常渠道。”顯然，這是典型的官話，如果正常渠道暢通，網友何必要募捐救人？如果正常渠道暢通，最近怎么會出現“鋸腿事件”？可見，某些部門某些官員，已經習慣于狡辯和“賣嘴”。