豈能改變非公益社會募捐用途？

山東聊城一個15歲少年去世后捐獻器官救5人，學校為其貧困的家庭募捐31萬元，在給了家屬6萬元后，學校卻將剩下的25萬余元轉捐給了當地慈善總會。當地慈善總收了這筆錢不肯退。“不合情理”的轉捐，傷透了家屬的心。（7月15日《人民日報》）

聊城這個學校的募捐，屬于非公益社會募捐。與通常的公益募捐比，聊城這個學校的募捐，是有條件的，即專門用于閆淑青本人治病和家庭。3月20日，學校發出的《愛心捐助倡議書》中，號召全體師生“向這個正在經歷著苦難的不幸而偉大的家庭伸出援手，以告慰逝者，溫暖生者。”3月26日，學校把正處在喪子悲痛中的閆玉房叫去，和他簽訂一份《捐款協議書》，第二條規定“所捐款項用于閆森同學患尿毒癥姐姐閆淑青的醫院治療費用。”顯然，募捐的學校并沒有把募捐專門用于閆淑青本人治病和家庭，有違約之嫌。

學校以“閆淑青已出院”為由，把這筆非公益社會募捐轉捐給當地慈善總會，也站不住腳。閆淑青只做完器官移植手術，將來還要后續治療，還要發生治療費用，也就是說，目前，這筆非公益社會募捐的目的沒有達到，贈予不能撤銷。

學校是捐款的發起人，但不是捐款的所有權人，捐款的所有權人是捐款的學生、老師和家長。即使轉捐，也應征得全體捐款人的同意。現在，大部分捐款人不知情。因此，學校無權處置這筆非公益社會募捐，學校轉捐也無效。對此，聊城慈善總會不會不懂，為什么還要接受轉捐？當下，須將錢無條件地退回學校。

值得強調的是，我國法律對于非公益社會募捐沒有明晰的規范，以至于類似聊城募捐的亂象時有發生，這讓募捐者們很受傷，也讓募捐者擔憂自己捐的錢是否如愿使用，從而影響了對慈善事業的信心。相關部門須趕緊出臺法律法規，對非公益社會募捐予以明晰、具體的規范，堵塞漏洞。