救災能力要跟上信息技術進步

受強臺風影響，一度被大水包圍的浙江余姚傳來的新消息顯示，一切正在往好的方向發展。余姚市內大水正逐漸退去，相關水位數據亦不斷下降。截至昨晚9時，天然氣全部正常供應、基本恢復正常供水、部分公交班次開始運營，部分供電和電信已經恢復，未恢復部分仍在緊張搶修中。

面對諸如預警短信延遲、救災物資是否短缺、救災是否及時等問題的質疑，當地政府在新聞發布會上一一作出了回應。余姚市長奚明表示，抗洪救災從5日上午即已啟動，過去120多個小時沒有停止。

水災第四天，城市各項癱瘓的功能在一點點復蘇，混亂的狀況也慢慢有序起來，部分救災工作開始轉向下一步，一如任何災難之后的城鎮村莊。畢竟，生活還在繼續。然而，連續多日救災過程中暴露出的問題，以及一些甚至尚未徹底解決的問題，不能隨著情況的改善而過快被淡忘。

本次救援最突出的一個特點是災情信息輸出的曲折性。就是說，很多涉及具體個人的受災信息，是陷入困境的災民通過微博等互聯網公共平臺發送出去，受到民眾和輿論的廣泛關注后，再以輿論壓力的形式反饋給當地政府。

以這種方式求助，一方面可能出于民眾對新媒體平臺特性和功能的認識，既及時迅速，又能很快吸引注目進而“敦促”政府來解決問題。另一方面，它也反映了政府在受災情況的搜集上過于粗線條，所有的數據和信息往往以片區形式，一個面一個面地統計錄入，至于具體的一個點、某個個人的情況，則一無所知。事實上，直到目前，分散的居民得到救災物資還有不足，原因正在于此。

點對點的信息搜集困難嗎？如果用傳統觀念判斷，當然異常困難，但網絡技術已經在一定程度上減小了這重阻力。既然災民可以在網絡上發送受災信息，為什么救援人員不能在網絡上搜索、接收相關信息，及時到現場處理問題呢？雖然這種方式未必能解決每一個個體問題，但至少能改善發送網絡信息的那部分災民的狀況。

誠然，發生自然災害，完全指望政府救災排查，第一時間發現并解決所有問題并不現實，救援本身就是個政府與社會系統性聯動的過程。這其中包括了全社會信息鏈條之間的銜接，最簡單來看，就有政府對外發布預警或災情信息，災民向政府傳遞求助信息。然而，在這兩點上，余姚都存在銜接錯位，有通訊信號較差的技術性原因，也有應對災情考慮不周的應急能力原因。

我們雖然不能避免天災的發生，但社會和技術的發展，確實使人類災害救援的能力不斷增強。在此基礎上，將這種能力有效地運用到災害救援上，最為迫切的是對救援應急規劃、思路的及時升級優化。從重視對災害面的救援，到擴大至點對點救援，要有銜接全社會災情信息鏈條意識的跟進。