防災救災豈能“估計不足”

近日臺風“菲特”重創浙江，其中寧波余姚市為受災最為嚴重地區之一，70%以上城區被淹，全市83萬人受災，斷路、斷電、缺水、缺糧情況嚴重。針對輿論對政府救災不力的質疑，當地政府部門也承認“對這次災情估計不足，來得太突然，余姚幾乎每年都會有臺風，像去年的海葵，但都沒有那么嚴重”。

從目前媒體報道提供的大量第一手災情現實來看，余姚當地政府“對災情估計不足”，顯然是一個不爭的事實。比如，在災害發生之前，政府對災情預警信息發布遲緩不及時，8日早上才收到政府發來的提醒短信，但那時早就淹了，預警已屬于馬后炮；再如，在災害發生后，政府應急救援的不到位不給力，災后沒看到有及時的救援，基本上還是靠自救。

誠然，應當承認，此次余姚市之所以會成為受災最為嚴重地區，自然災害在客觀上的巨大破壞力，確實是更為直接首要的一個基本原因和背景。據監測，至9日上午10時，強臺風“菲特”給余姚全市帶來499.9毫米的過程雨量，降雨量為百年一遇。

但與此同時，更應該充分意識到，當前這種嚴重災情局面的形成，尤其是在災害已發生多日之后，許多災民仍處于基本上還是靠自救的狀態，當地政府在主觀上“對災情估計不足”，沒能事前未雨綢繆、防患于未然，同樣難辭其咎。很明顯，所謂“來得太突然，余姚幾乎每年都會有臺風，像去年的海葵，但都沒有那么嚴重”等說辭，背后暴露的正是，以往我們在各種災害預防工作曾一再反復強調告誡，必須極力避免的那種麻痹大意、掉以輕心的僥幸心理。

試想一下，如果當地政府沒有基于“幾乎每年都會有臺風”、“沒有那么嚴重”等僥幸心理下的“估計不足”，而是事前未雨綢繆地把困難估計得更充分一些，提前做好做細各種防災救災預案，比如，提前及時發布災情預警信息，提前備足各種救災物資、設備、力量，余姚的災情救援何至于會面臨目前這種存在諸多“不足”的局面？——如食品供應不足，一些市民多日沒吃飯，局部發生搶購物資現象；船舶等運力嚴重不足，物資配送車輛難以及時送到目的地。

從這個意義上說，當前余姚災民所面臨的上述種種救援不足，在很大程度上正是當地政府此前“對災情估計不足”的一種產物。而這也就意味著，面對自然災害可能帶來的損失危害，當地政府實際上既不應該也不能“估計不足”，否則，任由這種不足蔓延，勢必不僅會導致眼前的救災不力，長遠來看，甚至可能預示著某種更為深層的精神懈怠的危險、能力不足的危險。

當然，面對因“對災情估計不足”而造成的種種被動不足的救災局面，當地政府也并非沒有事后補救的可能和必要，有道是亡羊補牢，猶未為晚，知恥而后勇。因此，面對眼下救災不力的輿論質疑，當地政府目前要做的當務之急，并不僅僅是承認自己此前的“估計不足”，而是，是否以及如何盡快拿出真正有效給力的措施，以便全面補救這一不足，徹底變不足為充足，并進而藉此去全面滿足廣大災民對于政府救災公共服務的殷切期待？

張貴峰（湖北　職員）