鳳凰古城“一票制”別成為糊涂賬

日前，湘西鳳凰古城景區推行“一票制”，變“憑票進入景點”為“憑票進入景區”。這意味著，今后游客進入鳳凰古城多了一道148元的“門檻”。對此，當地不少商戶反對，許多游客不滿，旅游專家稱其不明智，一些網友也揶揄道：“為何好女不嫁鳳凰男，因為每次上門都要錢”。

從社會反映看，鳳凰景區“一票制”舉措至少在民意上“敗走麥城”。盡管，在當地政府看來，“一票制”有治理旅游亂象、提升品質形象等考慮，但也是一把雙刃劍。原來的免費漫游，變成了現在的捆綁式門票，商家擔心這會引起游客反感，導致客源流失；游客則認為這是強制消費，削弱了選擇權，提高了旅游成本。可見，“一票制”把門票錢收上去了，卻不同程度地損傷了各方利益，觸及利益礁石，難免會引起反彈。

另一方面，“一票制”出臺本身也有程序性、透明度上的問題。有鳳凰政府官員表示，古城門票是新定價格，而非漲價，故不需要聽證。這種解釋，與《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》中“關系群眾切身利益的公益性服務價格等應當實行聽證”的規定不符，也沒有按照《湖南省價格聽證目錄》中“國家級風景名勝區重要游覽參觀點門票價格”的限定。不聽證就定價，自然引起人們的質疑，甚至引發“與民爭利”的指責。

尤其值得注意的是，即便這148元門票本身的賬，也沒有算清楚，更沒有向公眾說清楚。門票的構成要素有哪些、費用如何使用分配、賬目如何管理、如何公開、誰來監督、長遠效益在哪，類似這些問題，目前還是說不清道不明，有關方面回應與溝通的工作做得不到位，過于倚重行政手段強制實施。有透明度才有公信力，信息不對稱，導致了老百姓心里沒譜，助長了種種猜想和對抗情緒，使政策執行遭遇困境。

“我行過許多地方的橋，看過許多次數的云，喝過許多種類的酒，卻只愛過一個正當最好年齡的人。”沈從文先生的這句話日前在網上流傳，并形成了傾訴衷腸的“沈從文體”。作為鳳凰之子，沈先生的胸懷與氣度，與鳳凰古城融為一體，成為一種獨具魅力的人文風景。鳳凰之美，在于其打開城門、接納天下，而不是自設藩籬、牟取小利。西湖景區免費開放十多年，表面上少收了2億門票錢，但旅游總收入卻從549億元翻番至近1200億元。看來，算大賬、算長遠賬，才能有定力、不糊涂。

有資料顯示，古城去年景區門票收入1.78億元，而整個旅游經濟總量有53.01億元，占到了整個鳳凰縣GDP的67.5％。是守著門票經濟的老黃歷撿芝麻丟西瓜，還是以大旅游的戰略思維贏得發展機遇？但愿鳳凰別再糊涂，更愿那些蠢蠢欲動急切想“撈一把”的景區別犯糊涂。