環保意識需要用制度固化在細節里

據2月24日《東方早報》報道，22日，浙江臺州椒江公安分局將收繳的45箱非法煙花爆竹直接倒入江中銷毀，并將此消息經微博發布。這樣的處理方式遭網友質疑："讓江水銷毀煙花"的行為會對江水造成污染。當日下午，椒江分局立即通過其官方微博致歉，誠懇接受批評，并組織人員將江面上的煙花爆竹打撈上岸。

執法人員收繳非法煙花爆竹合理合法，更是對人民的生命財產負責。但直接倒入江中銷毀，卻極可能污染環境。在公眾和輿論對環保的關注日益高漲的背景下，此舉引起質疑幾乎是必然結果。椒江分局及時致歉并組織人員打撈煙花爆竹算是知錯能改，善莫大焉。但是執法人員險些成為環境污染者雖然是偶然事件，卻是銷毀非法煙花爆竹相關規定缺失的必然結果。

"這是違規操作，收繳的非法煙花爆竹應由分局治安大隊統一處理。"椒江分局辦公室副主任葉展源說，"按照慣例，(收繳的非法煙花爆竹)先淋濕后打漿，送造紙廠回收處理，往年都這么做。"從葉主任的發言可知，相關制度對收繳的非法煙花爆竹由誰處理雖然有相關規定，但具體方法卻依然只是慣例，而非具有約束力的制度。換句話說，椒江分局沒有將收繳的非法煙花爆竹交給分局治安大隊，而是擅自處理違規，但是倒入江中卻并不違規，因為如何處理只有慣例并無規定。當事人甚至當作政績發上微博。如果沒有網上的質疑聲，也就不會有隨后的道歉打撈。先淋濕后打漿，送造紙廠回收處理自然是環保節約，但新聞中，各地執法部門對待收繳的非法煙花爆竹更多的是聚集一處，點火銷毀。砰砰作響聲中，震懾力不可謂不足，但對環境的污染并不比倒入江中更小。煙花爆竹產生的污染問題一直為人所詬病，但作為年俗的一部分至少目前尚需忍耐。但銷毀非法煙花爆竹，既無產生污染的必要，又有更為環保的方法，卻依然選擇燃放，不管是當地客觀條件有限，還是執法人員環保意識不足，都是保護環境的遺憾。

要想不走先污染后治理的老路，就必須在發展經濟和環境保護之間找到一個平衡，努力提高經濟發展過程中的能耗率，避免一切不必要的和不應該的環境污染行為，從而使對環境的不良影響降到最低。要做到這點，單純依靠相關人員的個人素養，道德操守和環境意識是不夠的，還需要從制度上使得對環境的保護和對污染的警惕成為規制化的要求，在細節上點滴求嚴，方能使環保真正成為體制的目標和集體的追求。