暢通城市春節交通不能犧牲“的哥”權益

“廣州的出租車不能隨外地‘的哥’們回老家過年了。”日前，廣州市交委副主任頡亞林向記者證實，一年一度的春運即將來臨，為了保安全、保暢通、保穩定、保和諧，要求凡廣州市籍的營運出租車，承包司機春節期間一律不得擅自駕駛自己承包的營運出租車回鄉，否則注銷承包合同。（1月21日《人民日報》）

不可否認，出租車作為城市公共交通工具，主要功能確實是保障城市公共交通，為城市公共交通提供運力服務，為市民出行提供便利，特別是在城市交通運力緊張的特殊時期。而春節期間，市民探親訪友、家庭聚會等活動相比較平時要多很多，對出租車等公共交通工具的需求也比平時要大的多。

在這種情況下，占據一座城市出租車駕駛員總量1/3的來自外地的“的哥”在城市最需要“的哥”的春節期間自駕出租車返鄉回家過年，毫無疑問會讓本已非常緊張的城市出租車運力雪上加霜，進一步加重了市民打車難問題，給群眾帶來不便。從這個角度說，主管部門禁止“的哥”自駕出租車返鄉回家過年有一定的現實性，出發點是好的，并不是為出租車公司的私利著想，而是為了緩解城市交通壓力考慮。換言之，主管部門要保障春節期間的城市公共交通運力無可厚非，確有必要。但是，保障城市公共交通運力不能犧牲“的哥”利益，尤其是不能采取行政手段以侵犯“的哥”合法權益為保障城市公共交通運力的條件。

事實上“的哥”繳納高額的份子錢，依法承租了出租車公司的出租車，就享有了出租車的使用權和經營權，至于“的哥”如何使用和經營出租車，只要不違法，那就屬于“的哥”的自由和權利，主管部門和出租車公司就不能橫加干涉。更何況“的哥”作為經濟人，追求經濟效益是第一目的和本質。“的哥”自駕返鄉，既不違法，也符合“的哥”的經濟性。一方面沒有法律禁止“的哥”自駕自己承租的出租車返鄉回家，就連“的哥”跨省營運也不在法律禁止范圍之內，只是有所約束而已。從法理和權利角度說，“的哥”自家返鄉是自己的權利。另一方面，“的哥”春節返鄉的火車票難買，坐汽車價格昂貴還不舒服，遠不如自駕方便，更不用說正月里走親戚還能自己開車。而且，春節期間，“的哥”返鄉過年，即使把承租的出租車留在城市，期間沒有營運出租車，但是“份子錢”并不會減少，而是一分不少的照樣上繳。從經濟效益和劃算角度說，“的哥”自駕返鄉最節約。

實際上保障城市公共交通運力與保護“的哥”合法權益之間并非是不可調和的矛盾體，關鍵是要協調，要各自退一步，相互放棄部分權益，實現公共利益最大化。一方面主管部門可以禁止外來“的哥”自駕返鄉，確保城市公共交通運力不下滑，在這一點上“的哥”應當作出犧牲。另一方面，出租車公司應當免除返鄉“的哥”春節期間的份子錢，車子不營運，份子錢就應當免除，而且補貼“的哥” 返鄉乘坐其他交通工具多出來的部分路費，減少的哥損失。