城管局辦公司，不該發生的故事

11月26日，針對日前媒體報道的有關“綏寧縣城管局經營出租車公司”一事，邵陽市紀檢監察部門、市政府客運管理部門組成聯合調查組已趕赴綏寧縣展開全面調查，將盡快根據調查情況作出妥善處理。（11月27日新華網）政府部門辦公司，是中央早已明令禁止的，顯然是“不該發生的故事”。

早在1984年底，中共中央、國務院就下發了《關于嚴禁黨政機關、黨政干部經商、辦企業的決定》，以后又多次重申這一政策。而綏寧縣政府暨領導卻責成財政出資一百萬元，讓縣城管局預定61臺小車并成立汽車出租車公司，城管局書記擔任公司法定代表人。對此，湖南省紀委官員迅速而又明確地表態：這種做法目前政策不允許。連起碼的政策水平都不具備，不知該縣的決策者是怎么當領導的。

城管局經營出租車公司，不僅違反政策規定，而且會產生諸多弊端。在社會主義市場經濟條件下，政府只能對市場和社會經濟活動依法進行監管，而不能參與。如果一個縣城完全由城管局一家經營出租車公司，實則是與民爭利，也等于在這個行業取消了競爭，這無疑是一種反市場行為。政府機關經營出租車公司，還違反了分權理論，即切蛋糕的不能參與分蛋糕，分蛋糕的不能參與切蛋糕。換一種說法就是，政府不能既當運動員又當裁判員。否則，就屬于公權力的濫用，導致不公平競爭，給權力尋租提供可乘之機，培育滋生腐敗的土壤。

深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，必須要以轉變職能為核心，減少對微觀經濟的干預，強化社會管理和公共服務，努力為各類市場主體創造公平的發展環境。不管邵陽市聯合調查組調查結果如何，綏寧城管局經營的出租車公司必須予以取締。其他地方，則須從這件事上汲取教訓。