“給領導發慰問金”需要一本“明白帳”

日前，東莞市茶山鎮坑口村村民在翻閱村級財務公開報表時，無意間發現該村四年來共有八項村集體財務支出用于中秋、春節期間“慰問上級部門有關人員”，款項合計48萬余元，而同期村集體財務用于關懷全村十余戶低保戶家庭的支出只有4萬余元。（7月5日《南方都市報》）

按照常理，“慰問”是上級對下級、強者對弱者的關懷，發放慰問金更是對困難人員的撫慰和鼓勵。東莞坑口村的做法卻成了一種“創新”，村民反過來“慰問”領導，而且送的“慰問金”呈逐年增加趨勢，全村用于低保戶家庭支出只有4萬余元，給領導的“慰問金”卻高達48萬余元，僅僅對比這一項，就足以讓人震驚不已。

對于“給領導發慰問金”一事，村民稱款項被村干部貪污了，村干部則信誓旦旦地表示，全部送給了上級部門，而且表示“送點錢是小問題，其他村也都這么送”。然而面對記者的追問，上級領導連連搖頭稱沒有收過這筆錢。由此可見，“慰問金”確有其事，最大的看點在于，“慰問金”到底去了何處？必須將“慰問金”的去向徹底調查清楚，才能消除公眾的質疑。

如果“慰問金”確如村民所說，被村干部貪污了，自然要追究村干部的法律責任。然而，村干部敢于將各項支出以財務報表的形式公開，似乎也有“慰問領導”的底氣，因為一旦公開就意味著主動讓村民行使監督權。退一步說，即使村干部貪污村集體款項，完全可以巧立其他名目，比如在村級工程項目、接待費用、公用設施等等帳目上下功夫。而堂而皇之地將“給領導發慰問金”列入財務報表，面臨的風險顯然要大的多。村干部估計不是傻子，還沒有愚蠢到主動給村民提供“貪污鐵證”的地步。

那么，“給領導發慰問金”很有可能是實情。“上級部門”往往掌握著當地的政策、財政等各項大權，村級單位向上級領導“進貢”，一旦討得領導歡欣，對于村級單位而言自然好處多多。用坑口村干部的話說，“低保戶是村里的負擔，而上級單位則可以幫助到村里”，換句話說，上級幫助了村里，村干部出于“感謝”，拿出部分資金“慰問領導”也是“禮尚往來”，倘若不“意思意思”，很難保證上級還會不會繼續“關照”。如此做法也符合當今官場的某些“潛規則”，村干部可謂用心良苦。

當然，“慰問金”到底進了誰的口袋，還需要相關部門的調查取證。事實上，查清“慰問金”去向并非什么難事，不存在多少技術含量。只不過無論是村干部貪污還是上級領導“笑納”，都需要公開嚴肅處理，方能交給公眾一本滿意的“明白帳”。