農民正在淡去對土地的感情

清明祭祖，免不了要回老家。行程雖然短暫，卻無處不切身感受到，老家的鄉親們正在淡去昔日對土地的那番深情厚誼。

首先，實際在耕面積越來越少。與鄉鎮狹窄公路上擠著越來越多的車輛形成鮮明反襯的是，過去漫山遍野、一眼看不到頭、令人熟視無睹的油菜花，如今點綴稀疏，盛景不現。許多未耕田地中，一眼便可以看出，拋荒久有時日，因為用來維系水源的田埂早已千瘡百孔。

其次，新建房屋占用耕地的問題十分突出。在“村村通公路”的優惠政策下，老家過去的泥濘道路得到了硬化。路好走了，但也引來更多人將房屋蓋在道路兩邊。過去原本錯落有致的村落，現在連成了一片。由于缺乏規劃和管理，新建房屋不僅占地面積大，地基浪費現象十分突出，道路排水等問題更是各自為戰，土法上馬，至于供水和排污問題遠為能提上“議事日程”。真正的問題不在此，而在于這些占地面積較大的農村房屋，絕大多數建在既有可耕土地之上。而老宅根本不具備還耕條件。

第三，農村人口特別是勞動力的“蒸發”現象極其普遍。老家村莊不大，原本三十多戶百來人口。然而此番返鄉，從村子這頭走到那頭，居然只碰到三五人，無一青壯勞力。更讓人感到郁悶的是，鄉親們談論最多的不是如何種田致富，而是城里的那些事兒。比如家人務工收入情況、購房、購車等問題。在那些依舊呆在鄉下的鄉親中，很多人還在公開盤算何時搬往附近的城鎮。以老家村莊為例，全村三十多戶，現在完全靠農業生產的不超過五家，相當一部分充其量只能算是“半耕戶”，種田僅僅只是為了滿足全家人的日常“口糧”需求。

毫無疑問，近年來，一些地方的農民也富了起來，這從鱗比櫛次的小洋樓便可一目了然，但務工收入仍舊是許多家庭的主要收入來源。雖然農民工工資并不高，但相較于老家的那點種田收入，仍舊具有較強的吸引力。另一方面，由于老家地處丘陵，人均耕地面積極少，無論從技術還是經濟角度看，機械化耕作缺乏可行性。加之，農資價格居高不下，糧食市價雖然看似也有所上揚，但處于“粗加工”源頭的農民凈收入并不高，更多鄉親感覺種田餓不死人，但如果“算上人工成本，絕對虧本”。

曾幾何時，鄉親們對土地的感情深厚，至今令人記憶猶新。為了增加耕種面積，那些土地并不肥沃的山坳，也被鄉親們爭先恐后地開墾出來，那時的村里可耕面積雖然也不多，但不計入上交積累的開荒土地面積也算喜人。隨著土地收入地位的下降，墾荒的土地重新長滿了野草。

老家農民對土地感情的冷漠，讓人不禁生出這樣的三個擔心：一是一直以來我們賴以自信的18億畝耕地紅線，到底是否含有太多的“水分”？二是18億畝耕地與實際耕地之間到底存在多大的差距？三是種田到底對農民能夠產生多大的利益回報？

三個問題中，建立能夠激勵農民種田積極性的利益回報機制，無疑最為關鍵也最為迫切。農民不是生活在真空中，對土地再有感情也不能當飯吃，要生存就必須擁有必要的利益基礎。有必要指出的是，激勵并不是單純的提高糧價，而在于站在農民視角，設身處地地研究惠農興農政策，否則就難免好政策被中間環節層層“截流”。