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土地財政的兩個毒瘤
www.fjnet.cn?2011-10-13 14:50? 宋志堅?來源:東南網    我來說兩句

中共廣東省委書記汪洋說過這樣一句話:“現在賣地‘種’房子不是本事,拆房子‘還綠’才是本事;吃祖宗的飯,斷子孫的路不是本事,能夠還祖宗的賬,留子孫的糧,那才是本事。”這種本事論,我舉雙手贊成。提出這樣的本事論,真的可謂“完全必要,非常及時”。把“賣地‘種’房子”當作時尚,把“吃祖宗的飯,斷子孫的路”當作本事,這種土地財政相當普遍,相當堅挺,也相當不易降溫。

有人解釋說,這是因為房地產是一條產業鏈,這條產業鏈一斷,整個經濟都會垮下來。然而,問題恰恰就在這里。一年以前,曾有專家測算,全國大中城市空置商品房不在6000萬套之下。也就是說,若以這些空置房滿足這些大中城市終端用戶的住房需求,其實早已飽和。以一家三口去算,6000萬套商品房,可以解決多少人的住房問題?兩億左右呀!何況在各大中城市中,多數家庭是有住房的,相當一部分還在兩套之上。房價之不斷飆升,弄得連工薪收入不算太少的白領也要以當一輩子房奴之代價搞一套房子,這不是囤積與炒作造成的惡果?房地產確實帶動了一批產業。然而,如果房地產的產業鏈一斷,“整個經濟都會垮下來”,那么,這種“產業結構”不顯得畸形么?

在我看來,在“賣地‘種’房子”的土地財政中作怪的,是這樣兩顆毒瘤——

一是與升官有關的政績。“為官一任,造福一方”,執政者的責任,應是為一方百姓謀利,他們的政績,也與一方百姓的幸福指數密切相關。然而,將“土地財政”做為政績之重心的官員,想的只是GDP,這是硬指標,與他們的升官晉級直接相連。有沒有為百姓謀利益,是由他們“總結”或“匯報”的。房地產熱不易降溫,因為“賣地‘種’房子”最來錢。房價不斷飚升,賣地無須本錢,還能帶動一批產業,何樂而不為。反正是“仔賣爺田心不疼”,賣得差不多了還可以拆遷。于是拆遷成風,強拆、硬拆,出了人命也拆,“誰影響××發展一陣子,我就毀他一輩子”,別說為百姓謀利,不與百姓爭利就阿彌陀佛了。

二是與斂財有關的交易。這種交易,就是權錢交易。幾年之前的腐敗發案率,居前的好像是干部提拔與項目審批。今非昔比,“賣地‘種’房子”的,怕要躍居首位了,當然仍與干部提拔和項目審批連在一起。“種”房子能來錢,想“種”房子的就多。能“種”房子的地,要由政府去賣,賣給你是賣,賣給他也是賣;價格抬高點是賣,價格壓低點也是賣,此中留下了諸多權力尋租的空間。難怪分管領導要插手,主要領導要插手,誰都想從中分得一杯羹。即使不能直接插手的,也能買得一兩套“優惠”房,被“優惠”的價格十分可觀,優惠幾萬、幾十萬、百把萬的都有。見者有分,利益均沾,這是一個利益共同體。

廣東省中山市崖口村有一位“不賣地書記”叫陸漢滿,他是汪洋說的那種“還祖宗的賬,留子孫的糧”的人。這位“不賣地書記”在“賣地‘種’房子”的大潮中堅守,把崖口村的土地面積擴大了6倍。然而,利益的誘惑,觀念的浸潤,權力的擠壓,只能使他成為孤家寡人,崖口村最終也不能獨善其身,可見在大潮夾裹中的堅守之不易。

難怪某些利令智昏的房地產開發商會向官員們叫板:看他們能將房價降得下來。

責任編輯:林雯晶
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