競爭才能防止銀行店大欺客

由于銀行的壟斷地位，使得消費者失去了其他更多選擇的機(jī)會，也讓人們對銀行的“漫天要價”和混亂收費現(xiàn)象無可奈何。

近日，溫家寶總理在調(diào)研時指出，中央已統(tǒng)一思想打破銀行壟斷，解決民營資本進(jìn)入金融。對廣大消費者而言，壟斷行業(yè)堪稱維權(quán)最艱難的堅冰之地。大凡存在壟斷，市場競爭必然極不充分，由此帶來消費者選擇機(jī)會的急劇縮減，并可能導(dǎo)致“店大欺客”的不良現(xiàn)象。

銀行壟斷早非一日之寒，因之產(chǎn)生的積弊也不止一次地傷了民眾的心。常年來的壟斷讓銀行業(yè)坐收巨額利潤，用溫總理的話說就是賺錢太容易；與此同時，這種取之于消費者的利潤并沒有帶來公平化的金融服務(wù)，反而是建立在近乎“巧取豪奪”的基礎(chǔ)之上。

比如，銀行收費7年增加10倍，亂收費越清越多。2003年的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種，而近期征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》中列出的收費項目已多達(dá)3000種！

合法收費項目的增多或許還在其次，更關(guān)鍵的是人們對于銀行的收費幾乎沒有博弈協(xié)商的余地。根據(jù)銀監(jiān)會要求，各銀行應(yīng)將現(xiàn)行服務(wù)收費項目于3月底前公布，節(jié)點早已過去，然而記者對包括五大國有銀行在內(nèi)的十二家商業(yè)銀行網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，建行、中行、農(nóng)行等多數(shù)銀行“不約而同”都未在其網(wǎng)站上對收費項目“明碼標(biāo)價”，而一些公布了的銀行，不是避重就輕、嚴(yán)重縮水，就是混雜在各種基金、理財產(chǎn)品信息中一起滾動，讓消費者難覓真容。

原本應(yīng)全面公開、明碼標(biāo)價的服務(wù)收費，在壟斷的環(huán)境中變成了銀行獲取不正當(dāng)利益的渠道。即便明碼標(biāo)價勉強(qiáng)做到了，銀行的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)也很難經(jīng)得起公平規(guī)則的檢驗。在法治化的金融服務(wù)市場中，銀行與消費者本應(yīng)是平等的交易主體，一切交易都應(yīng)遵循公平、正義法則。但是由于銀行的壟斷地位，使得消費者失去了其他更多選擇的機(jī)會，也讓人們對銀行的“漫天要價”和混亂收費現(xiàn)象無可奈何。

不難看出，造成今日銀行服務(wù)收費的混亂局面，根源在于壟斷。由于長期處于壟斷地位，銀行自定游戲規(guī)則，消費者只能忍氣吞聲任由其唯利是圖。而要規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格行為，保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益，就必須切掉銀行身上的壟斷毒瘤，讓金融市場的競爭更加充分，以增強(qiáng)消費者在市場中的選擇機(jī)會與博弈空間。而只有競爭充分了，消費者才能得到實惠，銀行金融業(yè)服務(wù)民生才不是一句空話。