拿時間表倒逼官員財產公開決心

全國政協委員遲福林表示，財產公開需要一個過程，但不是技術問題，立法更不是難點，而是決心問題。解決利益失衡這個改革突出矛盾，也就是說巨大利益關系的調整，肯定要承擔巨大的壓力和阻力。（3月7日《新京報》）

自1987年被首次提出以來，官員財產公示制度一直都是社會關注的焦點。然而，盡管全國人大常委會1994年就將財產申報法列入立法規劃，至今卻遲遲未能出爐。期間，中央先后下發5個有關官員財產報告的文件，但也只限于黨內監督。除新疆阿爾泰、湖南瀏陽、浙江慈溪等少數地方試點探索公示外，公眾更多地只能從小偷盜、網友曝等另類途徑，窺得個別官員財產的一絲端倪。

實行官員財產公開申報制度，是國際社會普遍采取的、監督政府及其官員是否廉潔從政的有效做法。近年來，我國反腐敗力度雖然逐年加大，卻沒能非常有效地遏制腐敗在一些環節上繼續蔓延的勢頭，關鍵原因就是沒有真正建立起包括官員財產申報制度在內的一系列行之有效的監督制度。由于無法及時曝光領導干部的灰色收入，導致問題官員潛伏期延長，帶病提拔現象十分嚴重；貪腐涉案金額不斷刷新，碩鼠巨貪挑戰公眾神經。為此，專家學者和廣大公眾不斷呼吁早日實行官員財產公開，全國人大代表、重慶律師韓德云更是連續七年向全國人大遞交相關書面建議或議案。

對于社會關切，2009年中紀委曾公開表示“正研究、論證并想辦法制訂”。去年，中紀委副書記吳玉良又回應稱，“官員財產申報公示制度，尚缺社會的誠信體系和信息統計體系兩個條件”。誠然，任何一項好的制度，要想行得通、辦得到，都需要天理地利人和，具備相應的成熟時機和配套環境。然而，機遇只會給有準備的人，坐等到白頭也等不來瓜熟蒂落，水到渠成。一萬年太久，只爭朝夕，社會誠信體系和信息統計體系都屬于長期性系統性工程，官員完全可以而且應該走在前面，先做起來。

相比之下，遲福林委員“官員財產公開不是技術問題而是決心問題”的話語可謂一針見血。態度決定一切，只要有了態度，沒有條件可以創造條件。官員財產公開畢竟是一個涉及官員巨大利益的改革，勢必面臨來自部門利益、行業利益、地區利益等各方面的壓力和阻力；而改革者本身也是被改革的對象，需要自己革自己命，限制自身既得利益空間。中央黨校教授、著名反腐專家林喆分析認為，現行官員收入申報效果不好的一個重要原因就是制定者怕引火燒身，“如果高層拿不出這個決心，事情辦起來會很難，當然，只要捅破這層窗戶紙，一切也就順理成章了。”

如果沒有壯士斷腕的決心，官員財產公開恐怕永遠只能是在“條件尚不具備”和“正在研究論證”的借口中蹉跎歲月。決心從何而來，靠自動自發是不現實的，唯一的辦法就是盡快拿出一個時間表，把自己置于公眾監督的壓力之下。時間表可以采取“先易后難、先上后下、循序漸進、分步實施”的辦法，明確每一步的進展、時間點和責任主體，向社會公開，接受群眾審視。只有以政府的公信力倒逼，用群眾的監督力推動，官員財產公開才能沖破壓力阻力，早日撥云見日。