社會需要越來越多的“批判性公民”

11月30日的媒體同時報道了二起普通公民狀告國家部委的案件：一是蘇州市民王女士因江蘇省324省道改道工程向國土資源部申請信息公開遭拒，就此起訴國土部，法院受理后將擇日宣判；二是山東男子劉平手持近200萬元鐵道部1995年發行的“中國鐵路建設債券”無法兌付，將鐵道部告上法庭。（分別據11月30日《新京報》《揚子晚報》報道）

近年來，將國家部委推上被告席的案件是越來越多。然而，每當這樣的案件被媒體披露時，總會強烈地吸引公眾的眼球——人們時刻關注案件進程中的每個細節，津津樂道于敢和國家部委對簿公堂的普通公民的勇氣和智慧。在“官本位”思想依舊根深蒂固，運用法律手段維護自己合法利益尚未成為人們的思維定勢時，這二位公民舉動的意義重大而深遠。

在政治學里有一個詞叫“批判性公民”（critical citizens）。根據這個理論，隨著一個國家經濟社會發展，民眾權利和尊嚴意識提高，他們會變得越來越饒舌。這些饒舌民眾的基本特點是：大驚小怪、小題大做、不依不饒，常常會為一些“小事”把政府部門告上法庭。但歷史經驗表明，正是“批判性公民”的警覺，在推動政府不斷完善公共服務。也正是這些民眾對政府的“不信任”，在把這個政府改造得越來越值得公眾信任。

回過頭來看這二起公民狀告國家部委的案件，不論是國家部委還是社會大眾都會思考，政府信息應當怎么公開、公開到什么程度；政府部門應當怎么遵守承諾、踐行合同，這些重要意義早已超過了官司本身的輸贏。國家部委的職能往往具有全局性、普遍性的特征，這些案件的裁判不僅會給相關部門工作人員的思想和行動產生很大的觸動，還有可能影響到國家政策或者某些行業的政策調整。從這個意義上看，他們不僅是在維護自己的權益，也在維護著我們每個社會成員的利益。

在今年的達沃斯論壇上，溫家寶總理提出要“依法治國，切實保障憲法規定的公民的民主權利和民主權益。”實現這樣的目標，需要政府部門的積極作為，需要廣大民眾的監督推進。普通公民不僅是國家的勞動者，更是國家的主人。在一個現代社會，不可能人人都參與管理公共事務，但是每個公民都可以用銳利的雙眼監督政府部門、政府官員是不是在依法辦事，都可以用法律的武器捍衛自己的合法權益。中國的發展進步，需要越來越多的“批判性”公民理性地進行監督維權，這樣才能真正把公權力關進法治的籠子里。