是否能夠找到取代土地財政的其他收入來源？答案是悲觀的。我們找不到另一種各地都有的大宗商品，能夠在短時間內取代土地收入，更找不到能夠取代土地財政的稅收收入，被寄予厚望的上海與重慶的房產稅，預計一年征收額不過數億元，與千億、萬億級別的土地收入，不可同日而語。

不過，再難也得改革，否則中國房地產市場癥結無解。換一個角度看，可以得出明確的結論。既然地方政府擁有土地財政是為了地方基建、地方國企轉型，最好的辦法是把地方基建公司、地方國企等資產，出售給民間投資者。這是陷入債務危機的希臘、意大利等國采取的方式，在出售資產的過程中，地方政府剝離了債務，恢復了守夜人的身份，還度過了土地收入下降的燃眉之急。

地方政府不可能一夜之間轉變身份，過渡辦法是逐步降低地方經濟發展的增速，將工作重心轉移到投資效率上來，新增的投資與基建等，放手交給民間企業實行。此時，房產稅等稅種有足夠的時間彌補地方財政漏洞。

凡是社會無法承擔的成本，都是需要改革的。土地財政就到了不改不行的關鍵時候，公眾已經無法承擔高昂的成本。

□葉檀（學者）