事實上，早在1998年7月22日，國務院就正式批轉了公安部《關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》。該意見指出：“男性超過 60歲，女性超過55歲，身邊無子女需投靠子女的公民，可以在子女所在城市落戶。”可貫徹執行的城市少之又少，且執行者也多是大打折扣。

概而言之，很多城市的有關決策者或執行者，至今有意無意地把社會老齡化問題、子女贍養老人等問題沒有太當一回事，而出臺《中國老齡事業發展“十二五”規劃》的現實意義究竟有多大還是一個問號。

但更為致命的是，如今在城市務工的很多年輕人，事實上其戶口問題本身就是一個巨大的社會問題，即或者“懸掛”于人才市場，或者索性“人戶分離”。如此，老人能隨著子女遷移戶口嗎？

簡言之，對于為數眾多的中國老人來講，隨子女遷移戶口基本都是水中望月，而跟著子女安享晚年差不多都是一句空話。

如此，中國公民的幸福指數怎樣提升？和諧社會怎么構建呢？

其次一個原因是，中國現行的戶籍管理制度，在一定程度上依然限制著公民自由遷徙。

公民自由遷徙，是一個社會文明程度的表現。因此，《中國人民政治協商會議共同綱領》和1954年《中國人民共和國憲法》都明確規定：承認和保障公民的遷徙自由。

改革開放以來，經過多方的努力，中國公民，尤其是農民的自由遷徙得到了較大的改善，但公民的遷徙自由權至今“游離于”現行的《中國人民共和國憲法》之外。

缺乏憲法支持的自由遷徙，注定是命運多爿。家喻戶曉的諸多事實已經非常雄辯地表明了這一點，故而筆者在此不再贅言。

再者，中國現行的戶籍管理制度，影響了市場經濟的進一步發展。

市場經濟的客觀要求之一是，勞動力的自由遷徙——人力資源的自由調配。然中國現行的戶籍管理制度，卻在一定程度上仍然限制著這種自由調配，從而影響了市場經濟的進一步發展。

另外，中國現行的戶籍管理制度，還影響了中國產業結構的優化；使得中國城鄉差距加大；遏制了消費市場的良性發展；導致尋租現象和腐敗現象不斷升級；且致使城鄉公民身份的不平等。

總而言之，筆者認為中國現行戶籍管理制度該動“大手術”，而有關部門不能再借故拖延了。否則，將會對中國社會的良性發展帶來日益嚴重的問題。