山東德州市寧津縣紀委部門在全縣輪選人際關系簡單、對工作充滿激情的外地剛畢業大學生,組成暗訪隊治庸。該暗訪隊治庸一年,查處64人,其中2人被辭退1人被撤職,7名“一把手”走上曝光臺。(《山東商報》5月4日)
用單純的大學畢業生治庸,這個點子令人忍俊不禁——說好聽點兒,這是以單純對復雜,借不諳人情世故攪動復雜官場,讓其恢復活力;說不好聽些,這恐怕就是利用年輕人的激情、理想主義,將得罪人的活交給他們去干。這不是耍冤大頭是什么?年輕人充當大頭,本應正常履行監督職責的官員坐收政績,有這么毀人前程的嗎?試想一下現實中,這些大學生做過一陣子暗中得罪人的工作,未來在公務員群體中,別人該怎么看他們?
干部為何會變得又庸又懶?根本原因是壓力不足,干好干壞一個樣。壓力不足則主要緣于監督制度不給力——如果監督得力,哪個敢偷懶耍滑。就監督制度說,有體制外監督,如群眾監督、媒體監督等;有體制內監督,如上下級監督、專門監督機構如紀委、各種監督局等監督。
公職人員的公共服務是否到位,群眾最有發言權,但由于體制原因,群眾監督往往很難落實——上門辦事遇到官員擺架子,臉難看,門難進,很多時候只能忍氣吞聲,如果執法者不以權謀私、為利執罰,群眾就感天謝地,還敢奢望監督?而監督官員的后果,群眾也從以往許多舉報者的遭遇中領教過了。至于媒體監督,官員也很抵觸,某官員就曾質問記者,“是為黨說話還是為人民說話?”
而體制內監督如何?“單純”大學生充當治庸主力,就是有力說明——如果以往的體制內監督有效,何必特地招單純的、涉世不深的畢業生來趟這潭渾水?
再看看“單純”治庸的效果。一年來,寧津縣只撤了一個副股級副主任,曝光了幾個“一把手”,辭退了2人,調離工作崗位1人,待崗培訓9人,而總共所查處的64人是誰,語焉不詳。從這些成果可見,治庸風暴似乎是打蒼蠅不打老虎。而筆者也不相信,大學畢業生敢“單純”到監督上級的程度。
剛畢業的大學生就會不怕得罪人,就會理想主義到不食人間煙火——這種假設未免很傻很天真。所謂“單純”,恐怕有時只是當地紀委的一廂情愿。再說,即便大學生初入官場時還很單純,但在官場與人交往下來,難保一直都能“單純”,以后豈不又要成被治庸的對象?如此一來,豈非“庸庸相報何時了”?
治庸不是不可以,對官員進行監督也不是不可以,關鍵是,制度要起作用。如果制度不起作用,卻總是玩新花樣和新概念,裝作要大力監督的樣子,這就是監督秀了,群眾對此是心知肚明的。甘肅蘭州 瞿方業
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