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支出降了,公車改革才有說服力
www.fjnet.cn?2011-03-09 16:40? 王從清?來源:東南網    我來說兩句

近日,全國政協委員、中央國家機關工委副書記李宏透露信息,中央辦公廳、國務院辦公廳、財政部將出臺“黨政機關公務用車預算決算管理辦法”:特別規定省部級以下官員不配專車,省部級官員配車,從5年一換變為8年一換,其間車隨人走,職務變更不能更換車輛。(3月9日《齊魯晚報》)

這些年,有關公車改革的新聞從未間斷,多少有些讓人審美疲勞。公車改革的措施也是花樣百出、創意無窮:節假日公車封存、給公車貼上統一標識、設立有獎舉報等等,對于公車監管國家可謂煞費心機。令人遺憾的是,轟轟烈烈的車改過后,公車消費并未減少,相反卻有節節攀高之勢。

2007年以來,我國財政行政事業公用經費支出已接近9000億元,其中公務用車消費占比較高。目前,黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛,每年公務用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車)。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。(1月4日《中國新聞網》)

這是一組極具說服務力的數據,足以表明以前的公車改革都是不成功的。老百姓之所以對公車改革如此關注,只是因為公務用車消耗的都是納稅人的血汗錢,他們有過問和監督的權利。特別在各項社會事業資金相當吃緊的情勢下,如此高昂的支出更讓人刺眼。在老百姓眼中,衡量公車改革成功的指標只有一條——支出減少。

平心而論,百姓痛恨的倒不是公車本身,而是公車私用現象的猖獗。其實,近年來國家有關公車配備、使用、監管的制度文件數不勝數。尷尬的是,執行過程中都嚴重走樣。時下,公車配備似乎成了官員福利,成了他們擺闊、攀比的資本,甚至科級干部也能擁有自己的專車。更可氣的是,有些官員居然把公車當成私物,即使節假日也能隨意差遣,這不僅嚴重背離公車配備的初衷,更是揮霍公帑的表現。

甫聞此次車改,很是讓人欣慰:部級干部以下一律取消公車,部級以上干部配車更換年限在8年以上,而且車隨人走。這似乎是近年來決心最大、措施最實的一次,關鍵是有了量的指標。當然能否最終成功、收到實效,現在斷言為時尚早。只有看到年終統計,支出真的降低時才標志著這項改革的成功。

需要警惕的是,“上有政策,下有對策”是官場潛規則。取消公車配備,只是禁止將車固定到專人,并未徹底讓公車消失。在沒有專車的情況下,如何派車、如何監管這個漏洞仍然很大。同時,還存在著通過其它渠道暗中消化公車支出的可能。也就是說,新規出臺之后,仍需要詳細、縝密的措施跟進。只有考慮到每一個細節,堵死每一處漏洞,新規才能真正避免失敗的厄運。(王從清 教育工作者)

責任編輯:李艷
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