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公車改革不能是私用合法化
www.fjnet.cn?2011-02-24 09:44? 劉洪波?來源:東方網    我來說兩句

廣州市擬開放公車私用,定價最高每公里1.7元。從報道看,這個由廣州市紀委書記蘇志佳披露的方案,是對政協委員提案的回應,并在政協委員那里收獲“一臉的感動”、多次鼓掌,達到令人“非常滿意”的效果。

這樣的效果在民間是否也會產生,暫時無從得知,但從網上反應來看,滿意度顯然存疑。

公車私用早已成為人們高度關注的話題,與公款吃喝、公款旅游并稱“三公消費”。公車改革一直在呼吁中,間有報道一些地方公車實行了改革,但區級官員一年補貼7萬多元之類消息,使改革不僅不能收獲社會滿意,甚至成為加劇不滿的新話頭。

廣州這回干脆不叫公車改革,而叫“公車監管”。人們設想的公車改革,是大量減少公車配用、查處公車私用,以降低行政成本,提高交通效率,乃至利于節能減排。而廣州所說的公車監管,不涉及車輛配用量的問題,對公車私用也不查處,而是使公車私用合法化,并收取一定“私用費”。

我們未便推測,通過這一措施將收到多少錢,又將減少多少公車私用出行量,但我們能知道,為了“開放公車私用”,每輛車安裝GPS定位監控設備就要花費3000元。如能照設計者預想,每車每年節省7000元,只花費3000元去裝一個設備,當然還是劃算。但我們也要做好費用可能省不出來的準備。此后,公車私用將不再是問題。公車私用既然不違反什么,你還能指責誰?人家要么說“我出了錢”,要么說“我在干公務”,但是否真給了錢,或是否真干了公務,那是另一碼事。反正,你再去揪公車的問題,就沒趣了。

廣州開放公車私用,據說是因“市民不是反對公務用車”,而是反對公車私用。“市民不反對公務用車”,不知這個結論是調查所得還是情理推設,市民是只要公務用車就一概不反對,還是對公務用車也視必要與否而決定反對與不反對?每個官員屁股底下一棟樓,是一種公務用車;像韓國首爾那樣,全市只有47輛公車,也是一種公務用車,難道市民都不反對?

市民反對公車私用,反對的是官員用車特權;“公車私用合法化”,是使這種特權因“支付使用費”而合法化,這或許可算是“特權弱化”,但也可能是“特權隱性化”:一重隱性化,是“使用費”并不足以支付車輛使用成本,表面卻是“公平付費”;另一重隱性化,是公車出行無論公用私用、無論是否須付費,市民可能根本無法監督,只由專職人員說了算。

責任編輯:李艷
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