春回大地暖,八閩備耕忙。但在閩東北筆者家鄉卻冷冷清清,山壟田拋荒了,連村尾公路邊宜種雙季稻的水田也撂荒。這使我想起在最近召開的全省糧食生產電視電話會議上,省領導強調的抓糧“六措施”,首要一條是“治理拋荒”,真是抓住了要害。
治理拋荒,在我省尤為重要。這是因為我省是缺糧大省和調入糧食大省。從1997年我省創歷史最高糧產量96.178億公斤之后,全省自產糧食自給率屢降,現剩下不到“半袋米”。究其原因,除了調整農業結構,高價值經濟作物占用一部分糧田外,另一個重要因素是耕地嚴重拋荒,其中占全省耕地總面積70%的中低產山壟田,增產潛力最大,拋荒也最多。顯然,遏制拋荒、治理拋荒,是我省發展糧食生產的突出問題。
耕地拋荒有多方面的因素,關鍵在于種糧比較效益不高。盡管今年糧食收購價又略提,但按斤比價,糧價是一角角提,而農資是一元元升。一斤稻谷不如一瓶礦泉水。特別是農村雇工漲價更多,種糧工本大,獲利少。于是,不少農民放棄耕作不便的山壟田,只挑山下路邊好田種“口糧”,不生產商品糧了。加上致富門路萬千條,許多農村青壯勞動力外出打工或經商,剩下婦女、老人和兒童,無力種田。此外,有些地方,野豬橫行,作物損失嚴重,農民不敢種糧。
更重要的是,一些農村基層組織和有關領導抓糧勁頭不足。如今一些基層干部不想跑田頭、唱“四季歌”,不會主動引導農民種糧,特別是無心落實好惠農扶糧的政策措施,不組織提供種子、植保和資金等系列配套服務。有的對筆者感嘆道:“農業老一套,做好誰知道?抓糧地位低,提拔輪不到”。這話反映了一部分基層干部的心態,體現他們抓糧的熱情淡化、弱化了。
治理耕地拋荒,首要的是確立“糧食安全”觀,真正重視糧食生產。省領導要求“采取行政和經濟相結合的辦法,把解決耕地拋荒撂荒作為縣鄉兩級糧食生產責任考核內容,積極有序地推進耕地流轉和耕地合理利用。”這些要求落實到位,拋荒問題就不難解決。
糧為百價基,糧豐促和諧。中央明確指出:“今年三農工作的首要任務是穩定發展糧食生產”。聯合國糧農組織最新統計數據顯示,全球食品價格指數創20年來的新高。糧價在去年6月到12月間上升32%,甚至超過2008年糧食危機時的水平。國際有識人士提醒:“糧食危機的惡果不亞于戰亂!”盡管我國糧食生產連續七年增產,庫存充足,自給率高達95%以上;我省也完全有能力調進糧食保障供給。但我省還得從戰略的高度和全局的廣度來認知發展糧食生產、確保糧食安全的重要性和緊迫性,拿出新招、實招甚至絕招,積極引導農民多種糧食,充實“米袋子”。
- 2010-06-04強化政績考核遏制耕地拋荒很必要