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“依法拆違”背后的幾點冷思考
www.fjnet.cn?2010-08-26 08:53? 林 蕭?來源:東南網    我來說兩句

據《南方都市報》報道,深圳市福田區農產品批發市場數十家店鋪經營七年,合同未到期卻接到當地城管執法局的文件,稱他們租用的鋪面為違法建筑,將實施強制拆除。

今年以來,活躍在各大媒體上的一個炙手可熱的詞語莫過于“拆違”。自從廣州二沙島宏城花園市值2億元的豪華違建別墅被強拆以來,可謂掀起了全國“拆違”的新高潮。不妨先看一組數字:湖北恩施7層違建被爆破拆除;江蘇句容5000平方米違建被強拆;四川巴中41處違建房15000平方米的違建全部拆除;北京大興區柳林園私寓將強拆2300人面臨搬離……轟轟烈烈的拆違行動,似乎成了當前各地政府部門的一件大事,舉國上下拆違之聲不絕于耳。

誠然,“依法拆違”有利于整治城市環境,并對違建行為起到震懾作用,促進城市文明發展。然而,透過“依法拆違”的現象,卻引發了筆者的幾點冷思考。

其一,“依法拆違”的“法”是否有國家統一的法律法規標準所依?以深圳福田區農產品批發市場為例,數十家店鋪經營七年,且每年都辦理經營執照,應當屬于合法經營。退一步說,即使屬違建為何長達七年才被定性?此外,諸如李先生的店鋪沒有被執法局列入強拆范圍,但也接到了拆遷通知,此種情形不知依據的是何種法規?

其二,“依法拆違”是否會演變成一種“強權拆違”?在“拆違”缺乏統一標準的前提下,某些職能部門難免會“強權拆違”。如《三湘都市報》報道的長沙市天心區價值近50萬的地磅房被當做違建強拆,通過起訴后才被法院認定政府部門強拆違法。還有一種現狀是,本屆職能部門認定合法建筑到了下屆職能部門也許就成了“違建”,此種“怪圈”如何打破?

其三,違建除了強拆是否真的無他法可尋?違建房在不影響大的城市規劃前提下,能否設法轉化為廉租房或保障性住房?須知,中國還有數億人買不起房,無數違建遭強拆,不僅分文不值,政府還得支付高昂的拆遷費用,能否出臺更可行的政策規范拆違行為?


責任編輯:李艷
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