國家信訪局準備花兩年時間把全國地級市和重點縣的信訪局長都輪訓一遍，屆時來自基層的信訪局長將重點學習如何應對突發事件、如何與媒體打交道等4個方面的內容。(5月17日《新華網》)

信訪局位于群眾矛盾爆發的“火山口”。信訪局長工作責任重，思想壓力大，時常扮演著“風箱里的老鼠——兩頭受氣”的角色。在此境況下，國家信訪局專門擠出大塊兒時間和精力，為基層信訪局長“充電補課”，提升他們化解群眾矛盾的能力素質，原本無可厚非。

然而，現實中我們注意到，信訪工作之所以難做，突發事件一時難抑，很多時候并不真是因為信訪干部的能力問題，而是因為群眾困難或矛盾久拖不決所致，而解決這些問題的辦法往往又是信訪局一個部門力不能及的。信訪局所處的地位，決定了他們難以回避的尷尬。期望通過學習輪訓，真的能讓信訪局直面當地政府和群眾？真的能做到“一旦有事，在第一時間把矛盾問題解決在第一現場”？

從國家信訪局培訓的內容上來看，把如何應對突發事件、如何與媒體打交道等列為學習重點，有故意回避矛盾之嫌。大家知道，突發事件其實都是緩發事件的積累所致，制止突發事件的最好辦法就是平時解決好信訪群眾的緩發事件，把眼睛一味地盯住突發事件的解決辦法，無異于揚湯止沸、逐本求末，最終難從根本上解決問題，甚至還會孕育出更大的突發事件。因此，信訪“前移”、將問題解決于萌芽之中才是預防突發事件的治本之策。也就是說，只有將問題解決在平時，才有可能“第一時間把矛盾問題解決在第一現場”。

當下，有一種不好的狀況，就是一些地方政府從思想上與媒體對立，總認為讓本地“出丑”，都是媒體惹的禍。于是乎“如何與媒體打交道”成了政府官員的必修課。在筆者看來，“如何與媒體打交道？”就是一個地道的偽命題。弘揚正義，鞭撻邪惡，是媒體職責所系。試想，如果一個地方經濟猛進、群眾生活富足、干群關系和諧，哪家媒體敢于把紅的說成黑的、顛倒是非不成？不在“內省”上下功夫，深找差距，改進不足，而是研究如何與媒體套近乎、拉關系，這豈又不是南轅北轍？

信訪被公認為是具有中國特色的除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。正因與此，實際工作中，還極易發生人為偏差：本來可以通過法律途徑解決的問題，往往注入了人為色彩，繞過“法律”而行之，使“人治”的不確定性更加強化了突發事件的不確定性；另外，由于個別信訪干部認識上的偏頗，引發了一系列的“被精神病”、“被學習改造”等事件，暴力接訪、暴力維穩已成為個別地方的“習慣動作”。

目前我國處于社會轉型期和矛盾凸顯期，各級政府大力加強信訪工作，乃是形勢所迫，群眾所盼。在如此復雜的形勢面前，國家信訪局輪訓地方信訪局長，不能僅限于傳授接訪或維穩的技術方法，而是要通過認真學習一系列的相關法律法規，讓信訪局長從思想上端正對信訪者的認識態度，提高他們依法接訪、依法維穩和幫助信訪群眾依法解決問題的能力。如果學習內容上忽視了這些，真不敢對本次輪訓的成果有太大奢望。