2007年起,廣東興寧村民陳偉華等多次上訪,反映在水庫移民身份確認時所遭遇的不公。上訪途中,政府部門屢次截訪,并陪同游山玩水。信訪花費已成當地政府重要開支。一位工作人員說,“人民內部的問題用人民幣解決”。(5月11日《南方農村報》)
官員陪訪并不在此地,在一些地方也出現過,如:江西瑞金推出“陪訪制”,即由村級、鄉鎮干部陪訪民去上訪。村民上訪干部相隨,陪吃、陪住,陪上訪“三陪”,表面上看起來殷勤到了家,實際上是擔心村民越級上訪給當地造成影響,帶來麻煩。
上訪是要成本的,縱然就是有人陪,包吃包住,最起碼會耽誤時間,不是非到那種地步,沒有那個人隨意去上訪,村民上訪說明當地沒有解決好或難以解決問題,不得不走上上訪路。此時作為當地官員應盡量的幫其解決問題,或者向上反映,提出解決問題的意見。如果是當地部門實在解決不了,也應允許上訪者向上一級反映。
村民上訪本來是正常的事,為什么當地官員如此下本進行“三陪”,這里面自有他的原因,越級上訪,意味著沒有負到責任,不稱職,輕則受批評,影響評優評獎,重則處分丟官。因而,為了讓當地人不上訪,不少地方的官員想盡了辦法,以往曾出現對信訪人進行跟蹤阻擋攔截,也時常出動人員到上級有關部門門口蹲候,一旦發現馬上帶走,現今這一套已經很難行得通,因而來不了硬的來軟的“陪同上訪”。陪同上訪說重一點就是監視,包吃包住其實就是收買。
真正來說不管是硬也好,軟也罷,要防止越級上訪是很困難的,腿長在信訪者身上,要去哪,什么時候去哪,只要其本人不說,旁人根本就無從得知。退一步說即使就是有官員陪同,好吃、好住、好玩的接待,真正想解決問題的人根本不在乎這一套,反而由此助長了越級上訪之風。由此當地上訪很難緩解,“三陪”的官員將越來越多,開支越來越大。
派出人員進行陪訪,說句不好聽的話,其實就是“軟截訪”,此種“軟截訪”是為了自己的臉子,為了自己的位子,不僅難以擋得住上訪者,而且得不償失,損失更大。
- 2009-06-29干部“三陪”信訪者是誰逼的
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