在1月5日召開的全國行政機關公務員管理工作會議上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，今后我國將堅持和完善從基層一線選拔公務員隊伍，同時組織開展公務員公開遴選試點，加大從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員的力度，探索從優秀工人、農民等生產一線中考錄公務員的辦法。我們認為，這是我國改變公務員錄用考試制度最明顯的信號。

自從實施《公務員法》以來，我國公務員考錄工作一直堅持走“高端”路線，強調公務員必須具有“符合職位要求的文化程度和工作能力”，這使得絕大多數農村、社區優秀基層干部和工人、農民很難通過現行考試制度成為公務員。盡管一些地區放寬了考試條件，允許農民、工人報名參加公務員資格考試，但由于“文化程度”和“工作能力”在考試錄用條件中所占比重較大，公務員的大門實際上向工人、農民關閉。

探索從工人、農民中考試錄取公務員，就意味著改變以往招考公務員時片面看重學歷的導向，在更大的范圍內選拔優秀人才擔任公務員。但由此產生的問題是，公務員具有較高的學歷，但未必具有工作能力；而具有豐富的基層工作經驗的人，又未必具有較高學歷，從而沒有機會成為公務員。如何在公務員考試錄取環節有效克服這一矛盾呢？

其實，西方國家在公務員制度建設中早已解決了這一問題。對于那些必須面向大眾的公務員，他們采用一套公開選拔的政務官考核錄用標準體系；而對于那些負責國家機關內部事務的專業技術服務類的公務員，他們則采用另一套專業資格考試制度，并且根據公務員服務的年限，逐級晉升。

在公務員隊伍中區分事務官與政務官，既可有效保證公務員改革不偏離民主發展的方向，同時又可使許多從事專業技術服務類職務的公務員具有向上攀登的空間。那些有志于擔任公務員的工人、農民完全可以通過公開競選的方式，擔任政務官。如果他們想要進入公務員團隊擔任事務官，則必須經過復雜的專業技術資格考試，取得相應的專業技術職務。