一、共同承擔起與人均資本存量相對應的累積碳排放責任,承擔起償還資本累積過程中已經形成的“生態歷史債務”和可能對后代形成的“生態未來債務”的責任。盡管歐美等先行工業化國家在累積碳排放方面的歷史責任更為重大,但是,中國也應在同一原則下,與所有國家一起共同分擔全球氣候問題的歷史責任。具體分擔方式是:按照人均資本存量的增加而遞進提高碳減排責任分擔的比例。
二、共同承擔起與人均消費水平相對應的碳排放現實責任。消費者是各種經濟活動過程以碳排放生產產品的直接享用者,因而消費水平也是碳排放責任的分擔依據。尤其是在資本和貿易全球化的今天,這一分擔依據比起生產者責任更為公平合理。在這一責任下,遠高于全球平均消費水平的發達國家,無疑應承擔起與之對應的碳排放責任。但是,隨著中國經濟的快速發展,國民的消費水平也不斷地提高,中國也應在同一分擔依據下,越來越多地分擔責任。即,按照人均消費水平的提高而遞進增加碳減排責任的分擔比例。
三、共同承擔起在維護生態環境過程中保障貧困人口基本發展權利的責任。因為,生態環境破壞與貧困人口在某種程度上是同源性問題,容易形成貧困人口為生存需要而破壞生態環境的生態與貧困的惡性循環。所以,在生態治理中,貧困治理也是重要責任之一。
四、共同承擔起與享受生態利益相對應的生態補償責任。因為,全球的生態功能區所形成的生態利益是由全球各國人民共享的,所以保護、修復全球生態功能區也是全球各國共同的責任,并不僅是生態功能區所在地的責任。中國在保護和修復本國生態功能區的基礎上,還應分擔保護和修復他國生態功能區的責任。具體分擔方式是:按照人均GDP水平的提高而遞進增加生態補償資金的責任分擔比例。同時,對于那些可能影響全球生態環境的處在本國的重要生態功能區,應鄭重承諾永不開發。
在主動承擔起上述責任的同時,還應在新的游戲規則建立過程中爭取必要的話語權,以使有關應對氣候問題的各種活動,能夠朝著真正有助于遏制全球氣候變化、真正有助于實質性減排的方向發展,而不讓它異化為發達國家牟取或操控經濟利益和政治利益的手段(如低碳技術作為獲得壟斷利益的手段、碳關稅作為貿易保護的手段、排放權交易作為金融炒作的手段)。
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