按照中央要求，公推直選的推進力度將會提升，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。

“如果把公推直選局限在一定范圍內，很難遏制買官賣官、權力腐敗現象。”竹立家說。

在專家看來，公推直選擴大的范圍，有四個維度，即人員、地域、單位類型、層級。

早期的公推直選，多適用于鄉鎮黨委書記。

“書記直接選出來了，副書記怎么辦？委員怎么辦？”2004年3月，中央主要領導在新華社一份內部材料上曾如是批示。

后來，鄉鎮黨員大會直接選舉所有黨委班子成員的案例出現。有的鄉鎮則由黨員大會直接選舉委員、再由委員選舉副書記、書記。

公推直選試點后來還擴大到“面”上。如今年7月到8月，僅南京一地，便有363個城市社區通過公推直選選出新的黨委班子。

了解高層信息的專家指出，至少未來三年內，鄉鎮黨委領導班子成員公推直選試點工作將繼續，并將及時總結經驗。

此前，多個省份還在鄉鎮之外的單位進行了公推直選探索，有的是在國有企業，有的是在學校，有的是在社區，有的是在社會組織。

“應對基層各級各類公共機構的一把手進行公推直選”，竹立家建議道，直選應走向全覆蓋，包括黨政、司法、立法部門。

推動差額與競爭性選拔

“只有差額才可真正稱得上選。”汪玉凱說，差額選拔干部制度強調了給被選者一個選擇的權利。

黨章規定，黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。