評論：北約打造“網戰”手冊或淪為攻擊他國借口

中新網3月21日電 綜合報道，繼美國宣布將大規模網絡擴軍后，北約近日完成了第一部關于“網戰”規則指導性手冊的撰寫。

據北約“網戰”手冊指出，由國家發起的網絡攻擊必須避開敏感的民用目標，如醫院、水庫、堤壩和核電站等，且可通過常規打擊，來反擊造成人員死亡和重大財產損失的網絡攻擊。有專家認為，北約制定這份手冊表明“網戰”從幕后走向前臺，以美國為首的北約正為自己實施網絡攻擊制造法理基礎。

據悉，這份北約撰寫的“網戰”手冊于上周發行，包含95條規則。手冊指出，全面戰爭可能由對計算機系統的網絡攻擊而觸發。參與“網戰”攻擊的黑客分子即便是平民也可被列為攻擊的合法目標。

北約“網戰”手冊由20名法律專家在國際紅十字會和美國網絡戰司令部協助下編撰，是“首次打造適用于網絡攻擊的國際法典”。不過，由于“網戰”的復雜性，即是編寫的專家，在部分問題上也未能達成一致。

專家認為，正如戰爭存在人道主義底線一樣，若“網戰”不可避免，制定國際普遍遵守的“交戰規則”是應該的。然而，規則不應由少數國家制定，而必須由國際社會充分參與協商、達成廣泛一致，否則容易演變為一些國家對別國進行制裁和武力打擊的借口。