中國官方五措并舉加碼“互聯網+政務服務”

中新社北京9月29日電 (夏賓)繼今年全國“兩會”期間，大力推行“互聯網+政務服務”寫入政府工作報告，這一項為企業和民眾送“福利”的大工程再次加碼。

《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》29日發布，定下工作目標：

2017年底前，各省(區、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺；2020年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。

該意見提出五條優化再造政務服務的要求：

第一，規范網上服務事項。實行政務服務事項編碼管理，規范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。

“一省不同市，一市不同縣，存在著辦事標準不一的情況，去不同的地方辦同一件事，要準備的材料卻不同。”清華大學公共管理學院副教授張楠說，統一辦事標準將極大減少企業、民眾的辦事成本，提升“獲得感”。

第二，優化網上服務流程。凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業和民眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。

第三，推進服務事項網上辦理。凡與企業注冊登記、年度報告等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫療、戶籍戶政等密切相關的服務事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。

第四，創新網上服務模式。加快政務信息資源互認共享，開展政務服務大數據分析，引入社會力量，積極利用第三方平臺，依法有序開放網上政務服務資源和數據，均將成為創新服務之源。

第五，全面公開服務信息。特別提到，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。張楠說：“政府機構擅自添加的一些辦事要求就好比設置了一條隱形的彎路，無形之中就會給民眾增加辦事成本，所以必須嚴令禁止。”