50省市網警今起公開身份執法 主要針對微博微信

50省市網警今起公開身份執法

主要針對微博、微信和貼吧警示制止涉賭涉黃造謠詐騙等信息

記者從公安部獲悉，從今天起，北京、天津、河北等首批50個省市公安機關統一標識為“網警巡查執法”的微博、微信和百度貼吧賬號集中上線。網警將通過24小時巡查，及時發現網絡各種違法犯罪信息和有害信息，對情節輕微的網民進行教育警示，對涉嫌違法犯罪的，依法追究相應法律責任。

網警巡查執法

首批上線執法賬號

北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、湖北、廣東、廣西、重慶、西藏、新疆網警巡查執法賬號；

唐山、秦皇島、邯鄲、太原、沈陽、大連、鞍山、撫順、哈爾濱、大慶、南京、徐州、南通、杭州、寧波、合肥、廈門、福州、泉州、南昌、濟南、青島、淄博、濰坊、鄭州、武漢、十堰、宜昌、廣州、深圳、南寧、柳州、桂林、北海、成都、畢節、西安網警巡查執法賬號。

工作方式

通過24小時巡查，及時發現網絡各種違法犯罪信息和有害信息；

依法震懾制止網絡違法犯罪和網上不良言行，對情節輕微的網民進行教育警示，對涉嫌違法犯罪的，依法追究相應法律責任；

發布典型網絡犯罪案例和警示防范信息，協助網民提升網上安全防范意識和防范能力；

接受網民舉報網上違法犯罪線索，開展網上法制宣傳教育等。

□發布

“網警巡查執法”賬號上線

公安部表示，網絡社會與現實社會一樣，任何違法犯罪行為都要負法律責任。隨著以微博、微信等自媒體和QQ等即時通信工具為代表的互聯網高速發展，互聯網帶來方便快捷的同時，也給網絡社會治理帶來嚴峻挑戰，各種傳統犯罪不斷向互聯網滲透，網絡詐騙、網絡賭博、涉毒涉槍、誹謗、尋釁滋事等利用網絡違法犯罪活動頻發，淫穢色情及低俗等有害信息滋生蔓延，群眾反映強烈。

近年來，北京、江蘇、廣東、重慶等地公安機關開展了公開巡查執法試點工作，及時發現、警示和制止了一大批網上不良行為，收到了較好的社會效果和法律效果。

從6月1日起，首批50個省市公安機關統一標識為“網警巡查執法”的微博、微信和百度貼吧賬號集中上線。據介紹，此次公安部部署的網警公開巡查執法機制，將在全國公安機關普遍推開，在全網運行并常態化運作。該機制將通過建設網警公開巡查執法平臺，建立完善網上公開巡查執法、警示教育、犯罪預防、打擊控制等各項子機制。網警不僅由幕后走向臺前，而且全面提高網上見警率，實行依法、公開、主動管理，同時開展網上群眾工作，提供網絡便民服務。

清理違法信息75.8萬余條

公安部新聞發言人郭林表示，網絡空間是公共空間，針對當前網絡出現的各種違法犯罪和有害信息的情況，公安部建立網警常態化公開巡查執法機制，進一步提高網上見警率，更好地維護健康有序的網絡環境。

公安部網安局主要負責人劉新云表示，開展網上公開巡查執法，是公安機關履行維護網絡秩序、提升網民安全感的一個新舉措。近年來，公安機關始終保持對互聯網違法犯罪的嚴打態勢，先后組織開展了打擊“網絡黑市”“凈網滅槍”“集中整治打擊網絡違法犯罪”等行動，有效地凈化了網絡環境，維護了社會秩序。

今年以來，公安機關已經清理了75.8萬余條網上違法信息，查辦網絡各類違法犯罪案件7萬多起。但隨著微博、微信等新型互聯網應用的快速發展，給網絡秩序的治理帶來了許多挑戰，網絡詐騙等網絡犯罪活動頻發，網絡賭博、銷售違禁品等違法有害信息叢生，網民反映比較強烈，網絡社會與現實社會一樣，都需要網絡警察公開巡查執法，維護網絡治安秩序。

公安機關此次在微博、微信、百度貼吧推出網警網上公開巡查執法，既有利于提高網上的見警率，震懾網上的違法犯罪，也有利于提高公安機關服務人民群眾的水平。

□釋疑

網警怎樣行使執法權？

據公安部網安局副巡視員鐘忠表示，6月1日起，50個省市的網警將形成微博矩陣，打造一個網警平臺，各地的網警實行信息共享。由于網絡最大的特點就是無地域性，因此需要各地的網警共同協作。

鐘忠表示，公開亮相巡查執法是指每個地方有一個網警賬號，內部會有一套管理制度，通過搜索發現一些違法信息，同時可以受理網民的舉報。當然，網絡警察并不只是等在那里，而是會主動發現，主動打擊。而在微信上面，會設立網警公眾賬號，網民可以向公眾賬戶投訴、舉報各種問題，“也希望網民關注”。

鐘忠告訴記者，針對不同的對象，處理的方式也會有所不同，根據嚴重程度，具體判別，具體情況具體對待。輕微違法，比如是出于好奇，或者法律意識淡薄而發布一些違法信息的，網警將通過私信一對一地進行警示和教育，并要求自行改正，“直接告訴他，不要發這些違法信息”。如果是詐騙等犯罪，將會直接調查。對網上各類違法有害信息，公安機關會同有關部門及時進行清理整治，并督促網站加強對相關用戶的管理。

據介紹，網警也會根據發現的違法信息，發出提示信息，告訴網民哪些是詐騙木馬，不斷提高網民的防范能力。

由幕后到臺前工作有何不同？

劉新云告訴記者，和過去最大的不同點，對警察來說，就是從幕后走向臺前。以前網警也在工作，發現問題，通過網絡運營商和網站配合進行核查，包括刪除違法信息等。“老在幕后，老百姓有事找不到你。”劉新云說，今后再發現違法信息，網警可以直接和網民進行溝通。有的網民并不知道他的信息“不得體，不得當”，“我們就會‘拍拍肩膀’，提醒他注意。”這樣一來，網民以后就會注意自己的言行，不能侮辱別人，不能發一些假、惡、丑的東西，不能在里面涉黃、涉毒、涉槍、涉爆等。

鐘忠表示，以前通過網站配合及時消除違法信息，但網民沒有意識到這是一種傳播違法信息的行為。現在改變了工作方式，直接告訴網民，網民的法律意識也提升了。

劉新云還表示，網警公開亮相巡查執法，提高了見警率和工作效率，減少了發現問題的成本，比以前“更快了”，一個真正身份的警察在巡查，也能讓網民更有安全感，可以直接反映情況。新模式不管是對警察、老百姓，還是網絡公共空間，都是一件好事，加強交流和互動，“網絡空間也是公共空間，就像大家在廣場，在公共空間，行為應該做到自律，遵守道德底線和法律底線”。

鐘忠稱，網上言行也是有法律底線的，不能侵害別人的權益。網絡其實是現實社會的延續，并不是完全虛擬的。“如果網絡謠言四起，就會影響社會的穩定”。網絡的一些不法侵害行為，需要公安機關及時制止網絡犯罪，及時保護網民的權益。

網絡警察執法難度在哪兒？

鐘忠說，針對謠言信息，有一個核查、核實的過程。現在微博、微信的傳播，是一個裂變式的傳播，非常的快。網上工作與網下工作必須有機地結合起來，快速的反應對網警是一個挑戰。網民對網警很信任，甚至投訴一些社會問題，但有些問題并不是公安機關能解決的，所以就需要與相關單位有一個聯動機制來解決這些問題，這些都需要逐步地建立相應的機制。

鐘忠表示，這些新模式也對網警提出了更高的要求，一言一行都要依法，執法規范化的要求更高。在執法當中，必須嚴格遵守相關的法律，對警察的工作也是一個促進和提升。

劉新云表示，此次是有重點地選擇了50個地方，這50個省市屬于網民比較集中，發帖量比較

大，甚至在網上活動比較密集的地方，工作基礎比較好。下一步，還將在全國更大范圍內推行，更好地維護中國網絡空間的秩序。

劉新云表示，下一步公安機關將針對互聯網發展出現的新特點、新問題，繼續深化改革，與時俱進，不斷提升打擊網絡違法犯罪、維護網絡治安秩序的能力。

□北京落點

網警教育網民1.2萬余人次

據北京市公安局網安總隊相關負責人介紹，北京網安總隊2011年10月正式推出首都網警執法賬號，對發布、傳播虛假信息、淫穢色情、詐騙等信息的網民進行警示教育，制止相關信息在網上傳播，除此之外還有對外宣傳、服務群眾的職能。目前粉絲數已經237萬。

2011年9月，首先開通了“首都網警”的新浪微博執法賬號，對發現的違法信息，通過私信等進行拍肩膀式的教育。4年以來共警示教育網民1.2萬余人次，涉及違法信息26萬余條，與網民互動63萬余人次。

2013年7月，網傳蒲黃榆物美超市前有人用玩偶致路人頭暈的信息，引起網民的強烈反應，經核實為虛假信息后，首都網警公開辟謠，提示網民抵制虛假信息，有效制止了恐慌情緒的蔓延。今年五一前夕，“兩歲大的男孩在北沙灘被搶”的信息在微信朋友圈瘋傳，首都網警利用公眾號公開辟謠，迅速引起網民的關注和轉發，及時消除了網民的不安情緒。

據介紹，2014年4月開始組建網絡安全志愿者隊伍，面向社會公開招募網絡安全志愿者。截至目前，已經近3000人，累計舉報各類線索8000余條，公安機關根據線索，還破獲了一起利用偽基站發布違法信息的案件。

今年4月，首都網警微信公眾賬號正式開通，進一步拓寬網上宣傳范圍，推進網上服務群眾，通過發布使用網絡安全技巧、詐騙信息提示等內容，提升網民應對不法侵害的能力。（記者袁國禮）