最受官員矚目的惠州“地標”

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1月2日，2014年第一個工作日，惠州市委書記陳奕威出現在惠東縣白盆珠鎮、寶口鎮、高潭鎮等受去年“8·16”洪災影響的地方，檢查全倒戶災后重建工程。

這一具體而微的日常工作安排，在地方官場可被賦予多重解讀。在什么時間節點上，地方主政者去哪了，亦是政治地理學務必講求的象征意義所在。

從這一角度回望2013年的惠州，你或會發現另一幅既熟悉又陌生的版圖。這一年，縱橫1.12萬平方公里、總面積約占珠三角經濟區四分之一的“大惠州”，有哪些地方頻頻被地方主政者乃至省部級官員光顧或觸及，背后有怎樣的政治考慮或治理方式，又會有哪些可以預見的后續影響？

經過對過去一年官員們政務活動的梳理，我們統計出最受官員們矚目的20個惠州“地標”。這些“地標”，大至跨行政區劃的環大亞灣新區，小至市信訪局的一間接訪室，近至一條已經得到環境治理的穿越市區的小河涌，遠至尚處于概念構想階段的潼湖智慧城，無一不是官員們在調研考察、會議講話或重要文件中的“心頭好”。

若再加細分，這20個惠州“地標”大約隸屬于政務工作的8種類型，包括經濟發展、城市規劃、環境治理等，分別對應不同的執政重心。現在，一起打開地圖，重溫2013年的如煙政事。

1最具活力增長極

環大亞灣新區

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范圍包括惠陽區和大亞灣經濟技術開發區的全境，以及惠東縣境內324國道以南的8個鎮，一共20個鎮，陸地面積2168平方公里，海域面積4520平方公里。重要考核指標是，到2017年G D P達到2000億元。

20 13年3月26日，市委常委會議確定全面啟動惠州環大亞灣新區建設。這一新區的建設后被主政者認為是“惠州盡快進入珠三角第二梯隊的希望所在”。

2世界級石化基地

大亞灣石化區

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以2013年年初(2月19日)和年末(12月28日)省委書記胡春華的兩次親臨調研為重要標志，大亞灣石化區在惠州版圖上的地位無可取代。兩次調研也奠定了省委、省政府大力支持中海油把惠州基地建設成為世界級的石化產業基地的基調。7月9日，中海油惠州煉化二期項目正式開工，總投資超過800億元的項目“砸”進大亞灣石化區。

3“進二”重大支撐

仲愷高新區

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和環大亞灣新區并列惠州“進二”的兩大平臺，目標是到2017年GDP達1000億元。2013年2月19日，省委書記胡春華蒞臨調研，強調要加大對民營科技型企業的扶持。

作為惠州最年輕的縣區，從工業園區到城市化的蝶變尚任重道遠。7月10日，市委書記陳奕威要求仲愷重點抓好經濟、城市、社會三個轉型升級。

4千億級戰略平臺

潼湖智慧城

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選址在仲愷高新區西部，包括潼湖濕地在內的潼湖鎮、潼僑鎮、瀝林鎮和陳江街道沿湖周邊部分用地，總面積約150平方公里。2013年屬于概念構想階段，被賦予“千億級戰略平臺”等宏大詞匯。7月18日，“加快‘潼湖智慧城’規劃建設”寫入《中共惠州市委、惠州市人民政府關于乘勢而上加快發展盡快進入珠三角第二梯隊的決定》，有媒體評價稱“對于潼湖智慧城的框架描述，雖是驚鴻一瞥，但隱約已經可以聞得驚雷之聲”。

5質疑中堅挺運營

市垃圾焚燒廠

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位于市區下角共聯村，2012年初45名市人大代表聯名提交要求搬遷的建議。2013年4月投入2050萬元升級改造。其間副市長鄧慶忠頻繁帶隊檢查，強調要定期向社會公布項目進度。不過，改造竣工后并未平息民怨。11月19日，共聯村20多名村民將私家車開到通往垃圾焚燒廠的唯一道路，將18輛垃圾轉運車擋在了焚燒廠之外。12月5日，市環衛局透露，焚燒廠搬遷力爭三年內完成。

6治水開篇

金山河

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2012年市政府“十件民生實事”之首，是跨年度工程，也是天價整治工程，一公里約一億元，總投資近10億元。陳奕威2011年下半年蒞惠后主抓的第一個民生工程，因此，2013年市“兩會”代表、委員檢閱金山河整治效果之前，他多次帶隊檢查工程。其中，2013年5月1日，他在實地檢查過程中表示，金山河整治為全市河涌整治開了一個好頭。