黨的十八大報告把社會建設擺在前所未有的突出位置。為貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和創新社會管理，昨日我省召開2012廣東社會建設創新年會，首批12個社會創新試點項目的名單正式公布。

去年底遴選出的廣東省首批23個社會創新觀察項目近日接受“大考”——由第三方獨立機構選派專家開展評審，各項目創建單位相關負責人進行答辯，最終確定其中12個項目去掉“觀察”兩字，正式成為“社會創新試點項目”。

觀察項目升級過程

●今年初，省社工委從各地市申報的67個項目中遴選出的23個省社會創新觀察項目。

●整個評審過程，7個環節一環扣一環。評審內容主要圍繞4個方面，包括符合我省關于加強社會建設的“1+7”文件精神、社會效果、可持續發展能力和可推廣性。答辯成績與前期專家實地考察各占50%分值。

●最終，在第一批23個觀察項目中，12個被確定為省社會創新試點項目。

從“觀察”到“試點”

項目“觀察”一年左右接受評審，效果好的才能上升為“試點”

今年初，新揭牌的省社工委向社會推介其從各地級以上市申報的67個項目中遴選出的23個省社會創新觀察項目。其中廣州、深圳各2個，其他地級市各1個。

項目內容包括社會組織、城市社區治理、農村基層服務管理、外來人口服務管理、社會事業、民生保障、社會管理及其他項目，基本上涵蓋了社會建設的主要領域。

記者觀察到，看似普通的項目，只因多了“觀察”兩個字，顯出一些特別的深意。一般來說，第一步常常就是建設“試點”項目，而此次一開始遴選出的項目先命名為“觀察”項目，這意味著就要“先觀察、后試點”。項目“觀察”一年左右就要接受評審，效果好的才能上升為“試點”。這里面有差額比例，各創建單位就存在著激烈的競爭。

記者發現，這樣的制度設計，從一開始就積蓄起無形的壓力。讓各地都有觀察項目，這是鼓勵和保護各地廣泛開展社會創新的積極性，先把社會創新的火點起來；再深入看一層，就會發現這并不是在搞“大鍋飯”，項目評審升級的時候還要過一關。在競爭壓力下，各項目創建單位都卯足勁向前沖、拼命干。這正是科學的機制在發揮著效能。

獨立第三方機構實施復評

答辯成績與前期專家實地考察各占50%分值

本月上旬，當各項目創建單位的負責人坐在獨立第三方評審機構專家團面前進行復評答辯時，氣氛緊張而激烈。這些負責人猶如接受一場大考，近一年來的項目建設成果則正式接受檢驗。而在答辯之前，專家團已經到項目點開展了實地考察。

獨立第三方機構是經過公開征選確定的中央編譯局比較政治與經濟研究中心。7名國內知名專家任評委。初評入圍的17個地市共19個項目的創辦單位參與答辯。

答辯成績與前期專家實地考察各占50%分值，按綜合評分高低形成試點項目建議名單，并通過網絡向社會公示。

縱觀整個評審過程，7個環節一環扣一環，包括自評、初評、確定入圍項目、復評、初審、公示和審定。評審內容主要圍繞4個方面，包括符合我省關于加強社會建設的“1+7”文件精神、社會效果、可持續發展能力和可推廣性。

最終，在第一批23個觀察項目中，12個被確定為省社會創新試點項目。從評選的結果來看，既有珠江三角洲地區的項目，也有粵東西北地區的項目，涵蓋了社會組織、社區建設、基本公共服務、異地務工人員服務管理等重點工作領域，具有比較廣泛的代表性。

第二批觀察項目升級將“網絡問政”

去年以來省社工委先后推出三批共100個社會創新觀察項目

記者了解到，去年以來，省社工委先后推出三批共100個社會創新觀察項目。其中第一批項目面向各地級以上市，實現了項目在全省各地的全覆蓋；第二批項目面向省社工委各成員單位，實現了省級部門對項目的廣泛參與；第三批項目面向全省各社會組織，實現了項目的社會協同。這種創建方式調動了各地推進社會創新的熱情，形成了省市聯動、條塊結合，共同推進的工作格局。

據悉，在省第二批社會創新觀察項目升級時，計劃不準備組織第三方機構進行評估，而是由省級各創建單位按照省社工委制定的辦法開展自評，并以網絡問政的方式將各單位的自評報告進行公示，接受社會評議。省第三批社會創新觀察項目的創建單位是社會組織，將會采取類似第一批項目的方式進行評審。

12個試點項目

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