學者發布第二季度網絡輿情和微博問政報告

王天琦：上網減少上訪

與周斌同樣生于1968年的王天琦曾任共青團徐州市委書記，2006年3月后任睢寧縣委副書記、代縣長、縣長、縣委書記，今年6月調任淮安市委常委、市紀委書記。

2008年8月28日晚上，王天琦在西祠胡同網站的睢寧版塊上發帖，邀請網友在線交流，共商發展大計。

王天琦帶領睢寧各級領導干部組團上網，各部門把“上網察民情”、“下網解民憂”變成了常態工作，全縣各個單位均明確一名領導班子主要成員兼任網絡發言人，同時設有一名網絡聯絡員，及時掌握網絡信息，在48小時之內回復網民們提出的問題。2009年睢寧縣進京、去省、到市上訪總量同比批數下降32%，人次下降41%。這些舉措有效緩解了社會矛盾，減少了上訪。

陳楓 單學剛

■觀點

“互聯網政府”建設迫在眉睫

在瞬息萬變的網絡世界，輿情之洶涌無疑是對政府應對能力的極大考驗，但同時也應該看到，作為“草根民意集散地”的互聯網，亦足以成為政府最佳的問政和執政平臺之一。在沈陽的報告中，他就“互聯網政府”的建設提出了三個方面的建議。

首先，政府應明晰角色定位，以“群眾路線”進微博。

政府和政府人員都應意識到，微博匯聚了中國最廣泛的民意，產生了中國最具影響力的民間意見領袖，并時刻醞釀著中國明天的趨向，這不是一片“是非之地”，而是政府堅持群眾路線的新天地。

而要在微博上贏得草根們的青睞，“打官腔”肯定行不通，進入網絡世界，官員必須學會個性化、人性化的表達。而無論什么形式和載體的問政，官民關系仍然是一個老問題，互信是雙方互動的基礎。

其次，注重微博規劃，網絡問政“專業化”。

對官員使用微博進行培訓，除了避免“錯把微博當QQ”的笑話，更要對微博維護人員進行網絡語言、搜索能力、部門溝通能力等多方面的培訓。沈陽的建議是，政府微博應擬定一份包括所轄領域意見領袖和活躍草根用戶在內的關注名單，面對重大、突發輿情事件時，一方面應考慮公眾情緒不執著于辯白，另一方面則可通過取得意見領袖的支持來建立輿論“防火墻”。

最后，微博問政要“問”更要“行”，讓微博執政常規化，而非“僵尸化”。

值得學習的是，近日南京出臺《關于進一步加強政務微博建設的意見》，明確規定對于災害性、突發性事件要在事發一小時內或獲取信息的一小時內進行微博發布。

南方日報記者 趙新星