中新社北京3月5日電 5日，中國國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議作政府工作報告時強調，要堅決遏止部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

為促進房地產市場平穩健康發展，溫家寶提出四大措施：

——繼續大規模實施保障性安居工程。

——繼續支持居民自主性住房消費。

——抑制投機性購房。

——大力整頓和規范房地產市場秩序。

2009年下半年以來，中國政府陸續出臺了“國4條”、“國11條”等房地產新政策。12月下旬，溫家寶在接受官方媒體采訪時就房價上漲過快提出政府應該做四件事。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

溫家寶表示，建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。擴大農村危房改造試點范圍。各級政府要切實負起責任，嚴格執行年度建設計劃，確保土地、資金和優惠政策落實到位。

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2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

09年中國汽車銷售1364萬輛 商品房銷售9.37億平米

中國網3月5日訊 今天上午9時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。現場直播

溫家寶在報告中指出，我國著力擴大居民消費，鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新和農機具購置。減半征收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關稅收，支持自住性住房消費。

全年汽車銷售1364萬輛，增長46.2%；商品房銷售9.37億平方米，增長42.1%；社會消費品零售總額實際增長16.9%，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。

王大成 全國政協委員、全國人大常委會預算工作委員會原副主任。

本報訊 （記者張奕）“政府預算應該全面公開化，這個目標有望在未來兩三年內實現。”昨日政協會議間隙，全國政協委員、全國人大常委會預算工作委員會原副主任王大成在接受記者采訪時，直言不諱批評一些地方政府以“國家機密”為借口不公開預算是“觀念作怪”。

兩三年內預算全面公開

“歐美等發達國家，預算都記錄在本子上，人們可以隨時查閱。”王大成表示，現在推動各地方政府的預算公開，面臨的最主要阻力就是長期以來將預算視為“保密資料”的觀念，“只有公開透明，國家財政才能接受監督、提高水平。”

當被問及何時可以實現地方財政預算公開透明。他樂觀預計兩三年左右各省都會公開預算。目前，湖北、廣東已經公開預算，而中央的財政預算會議也逐步放開，“過去開完會就收回預算本子，現在參會人員已經可以帶走預算本子了，這也是進步。”王大成說。

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批財政手段“撒胡椒面”

王大成認為目前我國許多財政手段都是“撒胡椒面”，是“到處補貼，很得人心，但不解決問題”。“從城鄉收入差距2:1開始呼吁，一直到去年城鄉收入比拉大到3.3:1，差距越喊越擴大。這其中首要責任在于撒胡椒面式的財政手段。”

王大成說，現在我國實行的“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，在實踐中把握尺度有欠準確。“一說積極，就無限擴充———發國債、增加赤字”，而貨幣政策一說適度，就導致金融機構群擁而上，去年貸款凈增9.6萬億元，而今年7.5萬億元的信貸額度很可能剎不住車。

王大成認為，去年經濟危機中，國家出臺刺激計劃投資基建，經濟已經由三駕馬車中的“投資”拉動，而消費和外貿則前行乏力。當務之急，是提高國內消費水平，警惕“超出國力、超出現實”的基建投資帶來的風險。

聲音

政協委員別再“單打獨斗”

單個政協委員提的建議再好，基本上也是送到各個部門的處級單位進行處理。當然，部長也給你簽發，但他沒有時間研究。作為處長，站在他的位置和權限，處理比較大一個事件，基本上就是覺得好是好，就是做不到。所以大家得到的回復基本上就是這樣：“你們的建議，是非常好的，我們在積極研究，但是鑒于目前條件，還做不到。希望我們今后繼續保持聯系。”

相反，如果我們三五個組織起來，再找領導批示一下，這就容易獲得更認真的對待。

樓市只漲1.5%？反正我不信！

去年房價猛漲，統計局說全國大中城市房價平均上漲1.5%。誰信？反正我是不信，但是我們沒辦法。它是官方機構統計，我們作為委員，也不能對他說什么你的數據我不信，我沒這個權力也沒這個根據。但反正我是不信，不信的權利還是有的。本報記者 張奕

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圖為全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志(資料圖)

新華網北京3月3日電（記者 朱薇、譚浩、廖雷） 住房問題被中國老百姓視為“最大民生”之一，在去年商品房銷售價量齊升出現“井噴”背后，開發商又賺了個“盆滿缽滿”，這種“高燒不退”的暴利現象引起近日參加兩會的代表委員的廣泛質疑。

據國家統計局統計報告顯示，2009年我國房地產市場的商品住宅銷售額36769億元，比去年增長了80％；銷售的商品住房面積為8億平方米。對此，全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志估算了開發商的成本賬——商品房的成本主要由土地出讓金、造房的建安費和各種配套費、稅費和經營管理費用所組成。開發商競拍拿地，到完成開發和銷售兩個周期，平均時間在3年以上。

“如此，2009年全國商品房所用土地，平均拿地時間應為2006年。”陳萬志說，根據國土資源部城市地價監測信息，當年“全國主要城市”用在“居住用途”上的“地價平均值”為每平方米1681元。新建商品住房的容積率以2來計算，分攤到每平方米住房中的“樓面地價”，約650元，建安費以每平方米1000元計算，其他的配套費、稅費和經營管理費，全國城鎮的平均費用以600元計算。綜上所述，2009年全國城鎮商品住房的平均成本，每平方米約2500元。

“由此可以大概算出，2009年中國的房地產商賺取的利潤高達1萬多億元。”陳萬志說，以號稱低利潤的開發商萬科為例，去年在重慶賣房子，平均每平方米凈賺1082元，而重慶去年商品房均價約4000元，利潤率也達到25％以上。

“樓還是一樣的樓，房價就是以每周幾百元的速度往上漲。”去年下半年，全國人大代表黑新雯也走訪了重慶幾個新開發的樓盤，眼見著3月份還只是5000多元均價的房子，年底就漲到了均價8000元。

黑新雯代表說，被稱為中國老百姓“最大民生”之一的住房問題，如果只有靠在市場購買商品房一條路解決，必然出現開發商一年獲取上萬億元的暴利。開發商只要挨過政府調控期，一旦調控放松，必然出現帶有報復性質的漲價。

近年來，我國的房地產市場陷入了一種“調控－觀望－反彈”的怪圈，而且這種怪圈每經歷一次循環往復，房價都會攀升到一個新的高點，這種“且調且漲、越調越漲”的現象，引起與會代表委員的普遍關注。

“國際上房地產業的利潤率一般在5％上下，我國工業品制造行業的平均利潤率也在這個范圍，而我國房地產行業的利潤率在30％以上，完全是暴利行業。”劉明華委員說。

陳萬志說，從世界各國房地產發展的經驗和教訓看，凡是重視房地產的民生性質，并將房地產市場作為消費市場的，國家經濟周期波動就較小，如德國、法國等；凡是輕視房地產的民生性質，并將房地產市場作為投資或資本市場的，國家經濟周期波動就比較大，如美國、日本等。

“我國房地產業應去暴利化，盡快回歸民生性。”陳萬志說。

新華網北京3月3日電(記者 岳德亮、黃深鋼)現行商住房開發管理政策存在五大誤區，已經出現明顯的畸形發展。全國人大代表、寧波大學圖書館館長范誼說現行商住房開發管理政策存在五大主要問題，建議盡快采取取消商住房土地一次性出讓金等措施，徹底改革商住房開發管理政策。

近年來，商住房一直是百姓關注的熱點。一方面，房價飛漲；另一方面，眾多家庭買不起房，“80后”、“90后”為婚房煩惱，一家三代為婚房集資，嚴重捆綁了居民消費意愿和能力。范誼代表說，我國商住房開發管理政策已經到了全面反思、徹底改革的時候了。

范誼代表認為，現行商住房開發管理政策存在五大主要問題：商住房土地一次性出讓拍賣政策造成商住房開發成本只增不降，是商住房價格不斷攀升的主要推手之一；商住房開發主體單一，缺少相互競爭和制約；允許出售毛坯房、預售房，開發商在建設過程中偷工減料，造成巨大的裝修浪費和眾多房屋質量問題；各地政府在商住房開發項目的立項、建設、配套、銷售等諸多環節設置的各種稅費多達二三十種，造成商住房成本失控，房地產暴利無人監管；商住房產權市場獨大，租賃市場嚴重萎縮。

范誼代表建議，應該取消商住房土地一次性出讓金，改征商住房土地使用稅，在住房存續期內按年度征收。目前，商住房開發商能否取得項目的開發權主要看誰出的地價最高。改征土地使用稅后，政府通過政府采購的機制出讓小區開發權：開發商競爭的不是小區的土地，而是小區開發的設計水平、配套設施、環境保護、工期控制和建設質量，“這樣可以大大降低商住房的初始銷售價格”。

同時，全面清理取消附加在房地產業的不合法、不合理的各種收費，讓商住房的開發、建設、銷售成本公開透明。公布住房銷售價格的同時，必須同時公布經過審計的住房開發、建設、銷售成本，以此監督和限制開發商的利潤空間。

范誼代表說，還應該開放和規范單位集資建房、居民個人建房，并且取消和禁止銷售毛坯房、預售房，全面推廣建設、銷售裝修房。

“‘蟻族’？我每年都會遇到很多。”說起去年下半年以來風靡網絡的這個新詞，全國人大代表、農業部能源環保所所長趙立欣絲毫沒有感到生疏。

趙立欣所在單位招聘的起點是碩士研究生。“每年招人時我都會接觸到很多碩士生和博士生，他們當中只有一小部分能被聘用，其他的大多數可能都成了漂在京城的‘蟻族’。”

從北京的唐家嶺到重慶的矮舊房屋，“蟻族”的故事在大城市的各個角落此起彼伏。當這個群體正向更高層次的碩士生甚至博士生人群蔓延時，以高智、弱小、群居為主要特點的“蟻族”的主體仍是近5年來的大學畢業生。

據重慶大學畢業生“職場新人”月度跟蹤調查顯示，2009年畢業的大學畢業生平均月盈余627元，22%為“月光族”，8%為“負翁”，有三成大學生畢業半年后仍入不敷出。

不久前采訪中的這一幕讓記者記憶猶新——在重慶一棟舊房子里，樓道內燈光昏暗，發黃的墻壁貼滿了小廣告，這就是李立和6位素不相識的“同學”的家，這個房子里幾乎沒有什么家具，簡易衣柜還是以前租客留下的，沙發已經露出彈簧。

去年6月大學畢業后，李立找到一份電腦銷售的工作，800元底薪，其他就要靠業績了。“380元月租金，加上水電氣要400多元，貴了點。最近業務不太好，聽說附近老街有200元一個月的上下鋪房出租，想去看看。”

當記者向代表委員們描述“蟻族”的生活現狀時，他們感慨頗深。針對“寧在大城市做‘蟻族’，不愿在家鄉當‘貴族’”的現象，全國政協委員嚴琦提出了自己的想法：“這些‘蟻族’多數認為在大城市里才有更多的機會和更大的發展空間，呆在小縣城可能荒廢人生，‘蟻族’的拼搏精神和闖勁可嘉。”

嚴琦說，“蟻族”很多是有知識、有理想的年輕人。全社會應加大關愛，讓他們在城市活得有尊嚴，同時需要政府創造更多的就業崗位、加大就業指導，改善他們的收入狀況。

“‘蟻族’們也應順應發展潮流，適時調整自己的人生發展規劃，大城市有大城市的優勢，小城市有小城市的特點，都能為人才的發展提供機會和空間。” 全國人大代表陳萬志說。

針對“蟻族”關注的住房問題，陳萬志代表認為，目前政府還做不到讓蟻族們“居者有其屋”，但是通過加大提供公租房等保障性住房，可以讓他們“有其居”。陳萬志代表說。

趙立欣代表也對“蟻族”們提出了自己的建議：從“蟻族”自身來說，關鍵還是在自己，學習上要抓緊時間完善自我，對職業生涯和人生規劃上腳踏實地。“我在意大利讀完博士，對第一份工作也是十分珍惜，并沒有太在意薪酬。因為只有接受第一份工作，你才真正開始積累工作經歷，而這是所有的用人單位都比較重視的。”

“我并不贊成所有優秀的年輕人都擁擠在城市尤其是經濟發達的城市里。‘蟻族’應該立志多去中西部地區和農村地區，政府也需要制定相應的激勵政策，這樣才能鼓勵更多的‘蟻族’到需要自己的地方實現自身價值。”趙立欣說。（記者廖雷 朱薇 譚浩）

新華網北京3月3日電（記者楊金志、張建松）全國政協委員鄭惠強在今年的全國兩會上提出，為了解決廉租房和經濟適用房之間的“夾心層”住房困難，各地政府應借鑒新加坡、香港等地的經驗，大力建設公共租賃房。

鄭惠強說，公共租賃房是指為解決中低收入群體的居住問題，由政府投資建造或以一定方式對建房機構提供補助、由建房機構建設，并以較低價格出租給中低收入群體居住的住房。公共租賃房在新加坡、香港等地已成為住房保障制度的重要組成部分，在我國內地近年來也日益受到重視。

發展公共租賃房，首先有利于國民經濟持續、平穩、健康發展。鄭惠強說，去年上半年以來，我國房地產價格大幅上漲，過高的房價對公眾其他消費產生了擠出效應。加快公共租賃房體系建設，一方面可以滿足部分購房者的剛性需求，平抑房價過快上漲的局面；另一方面，通過“以租代買”的方式，使更多家庭從買房這一巨大負擔中解脫出來，提高即期消費水平和遠期消費能力。

鄭惠強對記者說，目前我國保障性住房體系主要由經濟適用房和廉租房構成，這導致夾在其間的人群成為“上不著天、下不著地”的“夾心層”，既達不到廉租房的申請標準，又買不起經濟適用房。如果大力建設公共租賃房，就能解決新就業大學生、外來務工人員等“夾心層”的住房困難。

公共租賃房最大的優點是，具備靈活的準入和退出機制。鄭惠強說，準入機制方面，要加強房管部門與銀行、證券、勞動保障、稅務、交通、公安等部門的信息共享，加快建設全國統一的信用信息共享平臺，多渠道核實公共租賃房申請者的收入和資產狀況，甄別出真正符合條件的申請者，防止“開著寶馬申請租賃房”的現象。退出機制方面，一是要明確租賃期限，租期一般是3到5年，拒不退出的通過法律途徑強制退出，并計入個人信用檔案。二是要充分發揮價格杠桿作用，租賃定價要高于市場水平，管理部門在收取租金后部分返還，如承租者不符合條件還“賴”著不走，政府就停止返還，迫使其主動退出。

鄭惠強表示，與廉租房完全由政府負責不同，公共租賃房建設的總體思路應該是政府支持、市場運作。一是政府要充分利用經濟杠桿，引導和鼓勵國有企業、民營企業、互助組織、公益基金等機構，以微利原則參與公共租賃房建設；二是要通過市場化購買、租賃等方式獲取公共租賃房房源，充分利用民間的二手房資源；三是要解決融資問題，可以讓租賃戶用公積金還房租。

由于公共租賃房主要面向城市中低收入家庭，租賃房建設要以小套型住房為主。而在建設地段選擇上，應盡量將其建在公共交通便利、出行成本較低的區域，做好商店、學校以及其他生活服務設施的配套工作。

中廣網北京3月2日消息（實習記者沈靜文）據中國之聲《央廣新聞》19時07分報道，春節后，一系列房地產市場調控措施逐漸顯現效果，部分銀行營業部甚至出現了“顆粒無收”的情況。全國兩會召開在即，“樓市”是否會再次成為一個熱點呢？

2月27日，溫家寶總理接受了中國政府網、新華網聯合專訪，其中著重關注了房價的問題。訪談中溫家寶總理的一句“我也知道所謂‘蝸居’的滋味”，在網上廣為流傳。對于高房價，總理說：“我有決心，本屆政府任期內能把這件事情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位。”

溫家寶在訪談中提到了遏制房價的國4條和國11條，概括起來有4方面的措施：第一，增加保障性用房，第二，鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房，第三，抑制投機性和投資性的住房，第四，管好市場，依法對那些圈地不用、捂盤惜售、哄抬房價的違法違規行為進行懲處。

兩會即將召開，總理說要“使房價能夠保持在一個合理的價位”，房價問題從沒有像今年這樣備受關注，在各大網站的兩會民意調查中，“住房問題”都位居前列。

經歷2009年的“一路高歌”，在中央和地方政府頻頻出招之下，近期、特別是春節之后，樓市似乎進入博弈階段。房價是不是會跌，還是會在短暫休整之后重新攀升？答案眾說紛紜。去年各地房價普遍暴漲，打碎了眾多“蝸居”者的安居夢想。因此，許多人都寄希望于今年的“兩會”，能出臺新的房價調控政策。

盡管統計局最新公布的數據顯示，去年我國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%，但此數據出爐后引起的質疑浪潮卻說明了，房價快速大幅上漲給居民生活帶來的壓力之重。人民網在春節前的一項調查顯示，85%的網民期望加大調控房地產力度，樓市已不再是一個單一的經濟問題。

近日有專家直言，“兩會”將成為樓市走向的關鍵，可能會成為房價漲與跌的分水嶺。這種說法也不是沒有根據的，在剛剛結束的地方“兩會”上，“控制城市高房價”的呼聲都是各地的熱點話題。

大家都在期待，今年的全國兩會能傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。