【海峽通訊】彰顯新擔當新作為 奮力開創退役軍人工作新局面

編者按：由中共福建省委主管主辦的機關刊《海峽通訊》2025年第01期發表署名閔仲禾的“屏山視點”《彰顯新擔當新作為 奮力開創退役軍人工作新局面》，強調要認真學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐，持續把退役軍人工作抓緊抓好，鞏固發展新時代軍政軍民團結，彰顯福建退役軍人工作的新擔當新作為。現予以全文轉發。

彰顯新擔當新作為

奮力開創退役軍人工作新局面

文｜閔仲禾

退役軍人工作是黨和國家工作的重要組成部分，做好退役軍人工作是時代所需、現實所需、事業所需。20世紀20年代，中國共產黨締造了人民軍隊，自此以后，黨領導下的退役軍人工作，始終緊貼我國革命、建設、改革不同歷史階段的形勢任務要求，對于人民軍隊從無到有、從弱到強、從勝利走向勝利，發揮了重要的服務保障作用；對于凝聚廣大軍民智慧和力量，投身民族解放、國家富強、人民幸福發揮了重要推動作用。當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，退役軍人工作面臨新的形勢和任務，迫切需要從黨和國家事業發展全局的戰略高度，從服務強國強軍偉業出發，把退役軍人工作擺在突出重要位置，以高度的責任感和使命感謀劃推進，更好地融入大局、服務大局。

福建是著名革命老區，是人民軍隊重要發祥地，是紅軍長征重要出發地，有著“愛我人民愛我軍”的光榮傳統。一代又一代的八閩兒女，在黨領導的軍事斗爭中前仆后繼、英勇沖鋒，在黨開創的退役軍人工作實踐中義無反顧、孜孜以求，為新征程做好退役軍人工作積累了寶貴經驗、提供了厚實土壤。2024年10月，習近平總書記回到福建考察，殷切希望福建扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，在中國式現代化建設中奮勇爭先。新時代新征程，呼喚新擔當新作為。站在新福建建設十周年的新起點上，2024年12月25日，福建召開全省退役軍人工作會議，強調要深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，站在戰略和全局的高度，準確把握面臨的新形勢新任務，勇擔新職責新使命，奮力推動全省退役軍人工作高質量發展再上新臺階。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐，持續把退役軍人工作抓緊抓好，鞏固發展新時代軍政軍民團結，彰顯福建退役軍人工作的新擔當新作為。

2024年9月25日，2024年福建省“最美退役軍人”發布儀式暨巡回宣講(福州站)在福州舉行。

強化政治引領，確保退役軍人始終聽黨話、跟黨走

習近平總書記在2024年全國退役軍人工作會議召開前的重要指示中，希望廣大退役軍人永葆革命軍人本色，堅定信念，愛國奉獻，奮發有為，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。軍人在部隊受到良好的思想政治教育，退役之后要對他們繼續加強思想政治引領，才能確保退役不褪色。必須始終把加強思想政治引領擺在首位，強化退役軍人教育管理，團結引領廣大退役軍人聽黨話、跟黨走。

持續加強思想政治教育。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全退役軍人思想政治工作制度，緊密聯系退役軍人思想和實際，持續深化“我與老兵面對面”常態化宣講等福建特色品牌活動，用富有“軍味兵情”的語言和退役軍人有共鳴、聽得進、易接受的方式，廣泛宣傳黨的創新理論，講清楚重大成就、重大改革、重點任務、重要政策，引導廣大退役軍人把穩思想之舵、筑牢信仰之基，鞏固同心同德、團結奮斗的共同思想基礎。

持續完善榮譽激勵制度。強化正向激勵和示范帶動作用，積極做好模范退役軍人的評選表彰，引導退役軍人以“最美退役軍人”“模范退役軍人”等先進典型為榜樣，自覺見賢思齊、奮勇爭先、勇立新功。廣泛開展光榮牌懸掛、立功受獎報喜、節日走訪慰問、組織參加療養、退役軍人先進典型載入地方志等工作，持續推進“為烈士尋親、為烈士立傳”活動，用心用情服務烈士親屬，切實推動形成崇尚英雄、緬懷先烈、爭作先鋒的濃厚社會氛圍。

持續大力弘揚英烈精神。加強烈士褒揚工作，依托福建黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的優勢，以“烈士親友講烈士故事”等載體，抓好重大活動、重要時點和著名英烈宣傳，面向青少年群體廣泛開展愛國主義教育，著力講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事，更好激發全社會愛國熱情。加大烈士紀念設施管護力度，實施提質改造工程，優化展陳內容，切實把紀念設施建設好、管理好、維護好、使用好。

福州、廈門、泉州等地相繼開通“退役軍人服務專線”。

強化作用發揮，引導退役軍人積極投身新福建建設

習近平總書記強調，退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是推進中國式現代化的重要力量。廣大退役軍人經過人民軍隊“大熔爐”的淬煉，普遍具有較高的思想覺悟、過硬的素質本領、良好的紀律作風，是新福建建設不可或缺的人力人才資源。必須聚焦新福建建設，加強退役軍人人力資源開發，發揮退役軍人的優勢特長，引導他們踴躍投身經濟社會發展重點領域，更好展現擔當作為。

提高移交安置質量。認真貫徹落實《退役軍人安置條例》，堅持妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，結合當前退役軍人結構和需求出現新的變化，特別是新兵中大學畢業生占比較高的情況，健全與服役貢獻掛鉤、與個人德才匹配的機制，進一步優化選調、陽光安置、直通車安置等辦法，完善安置情況通報、待遇落實回訪等制度，切實把退役軍人安置好、使用好，促進退役軍人在新的崗位上更好施展才干。

優化就業創業服務。完善退役軍人就業創業支持服務體系，優化職業技能教育培訓，緊扣就業市場需求和退役軍人知識技能結構，依托我省民營經濟較為發達的優勢，突出先進制造、現代服務、數字經濟等行業領域，強化“政校企”合作，設置一批實用性強、就業率高的培訓課程，讓更多退役軍人體面就業、長期安業。全面落實支持退役軍人創業的金融、稅收等政策，持續辦好退役軍人創業創新大賽等活動，幫扶推動退役軍人中小企業、個體工商戶等經營主體發展壯大，助力培育發展新質生產力。

完善政策激勵制度。鼓勵引導退役軍人到黨和人民最需要的地方挺膺擔當，激勵他們發揚拼搏奉獻精神，積極投身經濟發展、鄉村振興、基層治理、生態保護、搶險救災等領域，持續擦亮“兵支書”“兵教師”及退役軍人志愿服務品牌，為新征程新福建建設作出更大貢獻。健全工作機制，優化保障措施，吸引更多退役軍人返鄉就業創業、到基層一線扎根奉獻，讓他們愿意去、留得住、有發展，助力經濟發展、民生改善、社會穩定。

強化服務保障，營造尊崇軍人尊重退役軍人良好氛圍

習近平總書記強調，要滿腔熱忱為退役軍人服務，切實把好事辦好辦實。隨著經濟社會的發展，退役軍人的期望訴求不斷升級，必須準確理解把握退役軍人工作的價值取向，把服務保障退役軍人作為工作的出發點和落腳點，堅持待遇保障和精神激勵相結合，維護退役軍人合法權益，逐步提升服務保障水平，讓退役軍人獲得感、幸福感、尊崇感成色更足。

著力加強優撫對象權益保障。以新修訂的《軍人撫恤優待條例》頒布施行為契機，堅持盡力而為、量力而行，根據地方經濟發展水平、社會承受能力、對象所作貢獻等因素，完善統籌平衡的撫恤優待量化標準體系，健全退役金、撫恤金、優待金、退休費等動態增長機制，落實撫恤優待政策，管好用好專項資金，持續提高優撫對象待遇水平，滿足退役軍人權益保障需求不斷拓展、層次逐步升級的現實需求。

著力強化困難退役軍人幫扶。進一步完善關心關愛退役軍人的工作體系與運行機制，常態化聯系走訪退役軍人，對存在生活困難、患有重大疾病及其他困難的退役軍人，要實施分類救助幫扶，針對性解決基本生活、醫療、養老等問題，增強救助幫扶的精準性有效性。健全財政投入與社會支持相結合的資金保障機制，廣泛發動社會力量共同參與，深入開展“情暖老兵”關愛行動，加強法律援助、司法救助、心理服務等，合力做好“雪中送炭”的工作。

著力推動優待政策高效落實。貫徹實施《中華人民共和國退役軍人保障法》，切實推動落實相關優待政策，加快補齊政策空白點，織密織細法規制度體系。夯實基層基礎，強化基層服務中心（站）標準化、規范化建設，提升基層服務能力，加強矛盾問題源頭治理，有效化解退役軍人事務領域風險隱患。適應軍休服務管理任務變化，優化軍休服務機構布局，統籌用好軍休服務管理資源，探索引入養老、醫療、助餐等優質社會資源，實現從“有”向“優”轉變。

強化雙擁工作，持續鞏固發展新時代軍政軍民團結

習近平總書記強調，要發揮雙擁工作聯系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局。雙擁運動從延安時期發起，至今已有80多年的光榮歷史。福建是紅色圣地，是著名的革命老區，有著“愛我人民愛我軍”的光榮傳統，為做好新時代雙擁工作留下了寶貴的財富、提供了厚實的土壤。必須賡續紅色血脈，傳承弘揚福建雙擁優良傳統，健全完善雙擁工作機制，構建形成適應新形勢新任務的新型軍政軍民關系。

深化雙擁創模工作。以雙擁模范創建活動為抓手，創新拓展項目擁軍、科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、司法擁軍等，持續提升雙擁工作質效，奮力爭創全國雙擁模范城“滿堂紅”“六連冠”。深化雙擁宣傳教育，著力講好雙擁故事，強化“軍民情”雙擁品牌建設，使關心國防、熱愛國防、建設國防成為全社會的廣泛共識。探索社會化擁軍新模式，動員社會力量廣泛參與擁軍，分級建立發布社會擁軍名錄，打造一批特色鮮明的擁軍服務示范街區、示范點、示范店。

深化軍民共建實效。深入開展新時代軍民“共學習近平新時代中國特色社會主義思想、共建社會主義精神文明、共促新時代軍政軍民團結”活動，持續推進“省艦共建”“城連共建”等，發動各級黨政機關、企事業單位、村（社區）等與部隊結對共建，增進軍地交流，加強軍地協作。支持保障部隊演訓演練，積極落實人員、場地、物資等各類資源，全力服務部隊備戰打仗。繼續實施“交鑰匙”工程，結合各地民生基礎設施建設，加快推進優撫醫院、光榮院等提質改造，提升駐地部隊設施條件。

深化辦實事解難題。認真落實軍地互提需求“雙清單”制度，常態化開展“情系邊海防”等擁軍優屬活動，深入走訪慰問高山海島部隊、關愛邊防女軍人，幫助艱苦邊遠地區部隊官兵解決用水、用電、交通出行等實際困難，讓部隊官兵時刻感到溫暖。全面落實隨軍家屬就業、子女入學優待等政策，做好傷病殘人員的接收工作，用心用情解決好部隊官兵急難愁盼問題，幫助部隊官兵解除后顧之憂，讓部隊官兵安心服役。