【特別報道】匯聚兵力量，尊崇耀閩東——寧德市創新推進新時代退役軍人工作綜述

櫛風沐雨，踔厲奮發。2018年11月29日，寧德市退役軍人事務局正式掛牌成立。近年來，寧德市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人重要論述，全面貫徹落實中央、省委、市委工作要求，全系統同志堅持深學爭優，敢為爭先，實干爭效，干出了退役軍人工作的“閩東味”“軍特色”。目前，寧德市已榮膺“全國雙擁模范城”五連冠、“全省雙擁模范城”六連冠。

雙擁模范城獎牌

全鏈條構建服務保障體系

近年來，寧德市退役軍人事務局始終堅持黨對退役軍人工作的全面領導，全鏈條推進“三個體系”建設，不斷打牢退役軍人工作發展的基層基礎。

健全組織管理體系。寧德市委、市政府高度重視退役軍人工作，市縣兩級同步成立黨委退役軍人事務工作領導小組，全面調整優化雙擁工作領導小組。按照“市、縣、鄉、村四級五有”全覆蓋的要求，設立退役軍人服務中心（站）2500家，建成全國示范型服務中心（站）155個、全省紅色退役軍人服務站15個，形成黨委領導、政府主導、服務體系支撐、社會力量參與的組織管理體系。

規范工作運行體系。融入中心大局，將退役軍人和雙擁工作納入地方黨委政府領導班子綜合考核評價內容。推進工作創新，組織業務培訓，開展業務技能比武，著力培養一支唯實惟先、善作善成的退役軍人工作鐵軍。寧德市退役軍人服務中心（站）系統緊盯自身能力建設，每年組織開展業務培訓、崗位大練兵活動等，不斷建強隊伍提升服務水平。目前，李日偉、鄭建容2名同志獲評“全國百名優秀主任（站長）”，寧德市退役軍人事務局陳麗丹同志獲評“全國退役軍人服務保障先進個人”。推動數字賦能，用好省退役軍人管理保障平臺，實現“軍人退役一件事”等業務事項全流程網上辦理。

完善政策制度體系。出臺《寧德市退役軍人事務局關于印發優待證申領發放工作實施方案的通知》《寧德市退役軍人事務局等8部門關于印發<寧德市退役軍人和其他優撫對象免費乘坐公交車和免門票游覽景區實施方案>的通知》等服務備戰打仗、支持就業創業、強化優撫褒揚的政策文件，編制《寧德市退役軍人事業“十四五”規劃》，搭建起寧德市退役軍人政策法規的“四梁八柱”。推行《退役軍人服務事項標準化指南》《退役軍人服務事項標準化流程》，積極探索“難題化解+困難幫扶+營造尊崇”工作模式，創新慰問在先、援助在先、扶持在先、教育在先、推崇在先的“五在先”工作法，來訪接待“九個一”服務標準，滿腔熱忱為退役軍人服務。

全過程助力退役軍人作用發揮

近年來，寧德市退役軍人事務局積極打造閩東退役軍人工作品牌，廣泛開展“我為老兵辦實事”活動，多措并舉引導退役軍人成為服務經濟社會發展的堅強力量。

思政引領和權益維護同向發力。加強退役老兵思想政治引領，持續組織開展“老兵永遠跟黨走”“我與老兵面對面”等活動。寧德市軍休所軍休干部堅持老有所為，組織開展形式多樣的黨日活動，并通過線上學習平臺加強政治學習，切實提高軍休干部思想政治素質。大力開展先進典型選樹活動，共評選出3名“全國模范退役軍人”、4名福建省“最美退役軍人”、22名寧德市“最美退役軍人”。完善常態化聯系工作機制，將功臣模范、傷殘人員、參戰參試人員、烈士遺屬、特困退役軍人和信訪矛盾突出人員等六類重點人員1068人納入常態化聯系，開展感情聯絡、心理疏導、思想引導、幫扶援助等工作。持續開展省級一次性臨時救助申請工作，2021-2023年共爭取省級一次性幫扶資金333萬元，幫扶468人次，讓更多退役軍人得到關愛和幫助。

老兵宣講進校園

移交安置和就業創業同步提升。樹立服役貢獻越大、安置保障越好鮮明導向，五年安置轉業軍官60人、由政府安排工作退役士兵318人。接收自主就業退役士兵4387人，及時發放一次性經濟補助金。開展退役軍人職業教育和技能培訓工作，參與培訓達624人次；舉辦退役軍人專場招聘會111場，共有3057家企業提供崗位87278個，超6700人參與，達成意向692人。舉辦3屆寧德市退役軍人創業創新大賽，子歸星農（福建）農業發展有限公司在第三屆全國退役軍人創業創新大賽決賽中獲得了鄉村振興賽道二等獎。發揮退役軍人就業創業模范帶頭作用，打造了蕉城區李鳳珍、福鼎市鐘思妙、周寧縣鄭海華等一批優秀退役軍人創業案例，被東南網等多家媒體報道。

寧德市第三屆退役軍人創業創新大賽

基層治理和志愿服務同心共為。積極搭建平臺，培育退役軍人村（社區）書記164人、村“兩委”成員和其他村干部680人，成為參與基層治理、推動鄉村振興的重要力量。持續推進退役軍人志愿者隊伍建設，利用省一體集成信息化志愿服務平臺，已錄入退役軍人志愿者服務隊伍202支、1645人，提供志愿服務2萬多人次，著力在疫情防控、社會應急、脫貧攻堅、環境保護、防災減災中貢獻力量。

寧德市退役軍人事務局開展志愿服務

全方位點亮尊崇尊重之光

近年來，寧德市退役軍人事務局深入開展形式多樣、內容豐富的系列活動，在全社會營造崇尚英雄、尊崇軍人、尊重退役軍人的良好風尚，優撫褒揚和雙擁工作有序推進。

做實優惠優待舉措。落實優撫對象撫恤和生活補助金5.44億元，發放醫療補助金1606.79萬元，并按照政策要求及時提高優撫對象撫恤補助標準。構建公共服務與社會化擁軍相結合的服務生態圈，出臺寧德市退役軍人免費乘坐公共交通和旅游特色政策，所有退役軍人以及“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬），在寧德市可免費乘坐公交車（蕉城、東僑范圍內）和免門票游覽國有景區，共推出酒店住宿、餐飲美食、生活服務、旅游景點（含9個國有A級旅游景區）等66項優待項目。 

提升褒揚激勵效能。開展寧德市革命烈士陵園改造提升，切實提升烈士紀念設施管護水平。積極開展緬懷先烈系列活動，緬懷英烈、服務烈屬，濃厚尊崇氛圍。深入開展“清明祭英烈”等活動，清明網上祭英烈活動參與人數連年增多，每年高標準完成9·30烈士紀念日向英雄烈士敬獻花籃儀式活動。培育尊崇英烈社會風氣，市本級和陳祥榕烈士生前所在的69316部隊開展結對共建，邀請陳祥榕烈士生前所在部隊戰友到市直機關單位、駐寧高校和部隊、縣級基層單位開展衛國戍邊英雄事跡宣講活動，共有2000多人接受了國防教育。建立常態化關心關愛烈屬機制，拓展優待內容，每季度對在冊烈屬進行走訪慰問，及時解決陳祥榕烈士家屬、孫麗美烈士家屬等寧德全市烈士遺屬的生活保障、救助幫扶援助等實際問題，重要慶典和紀念活動邀請烈屬代表參加，提高烈士遺屬的獲得感、幸福感、榮譽感。

寧德舉辦衛國戍邊英雄事跡宣講活動

凝聚雙擁共建合力。聚焦服務部隊備戰打仗主線，加大工作保障力度，配齊配強干部力量，把工作經費列入年度財政預算，做到雙擁工作領導、組織、經費、人員“四落實”。落實“訂單式”服務制度，近五年來，市縣兩級共召開雙擁工作相關會議240多場，研究解決駐寧各部隊實際困難問題300多個。積極動員社會力量參與擁軍工作，先后打造“擁軍一條街”“擁軍酒店”“擁軍驛站”“擁軍聯盟”以及高速公路“擁軍服務區”等特色雙擁品牌。寧德市共有軍地雙擁共建對子300多對，常年開展軍地活動，不斷密切軍政軍民關系。嚴格落實隨軍家屬就業、軍人子女教育優待政策，落實規范性安排和量化規定。2020年以來，市本級每年接收安置、調動隨軍家屬9人，軍人子女全部就地就近安排到優質的中小學和幼兒園。寧德軍供站不斷加強應急保障點建設，2020年至2023年，每年各完成1個高速公路服務區應急保障點建設任務；每年完成福州軍代室下達的軍供站保障任務，實現任務完成率100%、食品安全率100%、部隊滿意率100%目標。

走在新時代退役軍人工作的寬闊大道上，寧德市退役軍人事務系統將不忘初心、牢記使命、履職盡責、擔當作為，更加全面匯聚起磅礴的“兵力量”，奮力開創閩東退役軍人事務工作高質量發展的新局面，為寧德經濟社會發展，為國防和軍隊建設作出新的更大貢獻。