【特別報道】緊跟時代脈動，創新推進退役軍人思想權益工作全員化、全覆蓋

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和政治優勢，做好退役軍人思想政治工作是退役軍人事務領域的首要職責。

省退役軍人事務廳組建以來，深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，認真落實省委、省政府和退役軍人事務部的有關部署要求，深刻把握退役軍人思想政治工作特點規律，堅持守正創新，服務中心大局，穩步推動退役軍人思想政治和權益維護工作全員化、全覆蓋。

“最美之風吹遍八閩大地”

10月15日，由省委宣傳部、省退役軍人事務廳、省軍區政治工作局共同組織舉辦的“最美退役軍人”2024年巡回宣講活動第一站在莆田舉行。

“我很崇拜解放軍叔叔，今天聽了叔叔們的精彩分享，觸動非常大，長大后，我也想參軍報國。”聽完巡回宣講活動上6位老兵的故事，湄洲灣職業技術學院國防教育學院王銳同學激動地說。目前，全省“最美退役軍人”巡回宣講活動正在全省各地舉行，最美之風吹遍了八閩大地……

引領廣大退役軍人聽黨話、感黨恩、跟黨走，是退役軍人思想政治工作的重要任務。近年來，我省創新開展“我與老兵面對面”宣講活動，發揮“最美退役軍人”“兵支書”的示范引領作用，各地各級退役軍人事務部門不斷創新完善老兵思想政治引領機制，逐步實現退役軍人思想政治教育廣覆蓋。

2024年9月25日，2024年福建省“最美退役軍人”發布儀式暨巡回宣講（福州站）舉行

鑄魂育人。始終把黨的領導貫穿思想政治工作全過程，形成各級黨組織、退役軍人事務部門、社會力量三位一體、齊抓共管的工作格局，構建“級級盯責任，層層抓落實”的責任體系。全力打造退役軍人思想政治教育特色和品牌，面向全省退役軍人建立思想政治教育實踐基地32個。

培樹典型。持續開展“最美退役軍人”學習宣傳活動。6年來，入選“全國最美退役軍人”5名。省舉辦了5屆，共評選產生80名“最美退役軍人”（含提名獎），2名優秀退役軍人當選黨的二十大代表，先后有20人獲“全國模范退役軍人”，4個集體獲“全國退役軍人工作模范單位”，3人獲“全國退役軍人工作模范個人”。

常態宣講。貫徹實施“精準服務工作法”，以“我與老兵面對面”常態化宣講活動為抓手，組織各級選派系統業務骨干下沉一線宣講政策、答疑解惑，營造退役軍人知法用法守法崇法濃厚氛圍。全省共組建宣講隊伍5602支，開展宣講24846余場，參加退役軍人累計近60多萬人次。

發揮作用。引導廣大退役軍人積極投身鄉村振興、社會治理、志愿服務等。目前，全省共有8288名退役軍人村干部，其中，“兵支書”2584人。全省退役軍人志愿服務平臺登記在冊的以退役軍人為主體的志愿服務隊伍有3746支，志愿者29250人。共有30支隊伍入選國家退役軍人關愛青少年志愿服務項目隊伍。

“辦事越來越方便了”

“走過多個省，只有福建高速才有這樣的尊崇和優待！”

“這里讓我們感受到了家的溫暖。愿你們越辦越好！”

翻開福建漳州常山、泉州洛陽江高速服務區的軍人驛站（退役軍人服務站）的留言本，退役軍人留言暖心滿滿。像這樣的高速服務區軍人驛站（退役軍人服務站），至今在我省已經建起55家。這是我省持續加強陣地建設，推進退役軍人服務保障體系建設，創新思想政治工作的生動實踐。

漳州常山高速服務區軍人驛站（退役軍人服務站）

在創新機制上。推出加強基層退役軍人服務保障體系建設八條措施，明確各級將服務中心（站）建設運行納入年度績效范圍；建立“室組聯動”專項監督機制，合力將監督成效轉化為建設動能；建立“分片掛鉤”指導機制，開展“點對點”“面對面”督導。建立“結對交流”提升機制，“一對一”精準結對，促進交流提升。

在“三化”建設上。深化運用“莆田退役軍人服務標準化試點”建設成效，全省“一盤棋”推動實現服務事項、辦事指南、工作臺賬、要素保障“四級一同”。以退役軍人事務員職業建設為契機，在全系統深入開展“崗位練兵強技能、精準服務當先鋒”業務技能比武競賽，建立“學、研、訓、比”推進機制。建設全省服務保障體系“一張圖”，為超78萬退役軍人建檔立卡，逐步推動五級服務中心（站）綜合管理服務數據精準可視。

在強化陣地上。全省共建成服務中心（站）18523個，專兼職工作人員2萬余人。省級財政對23個鄉村振興重點縣的村（社區）服務站給予每年2400元補助經費，年撥付經費1070萬元。培育兩個100家“五有”先進單位，以點帶面，示范引領全省。培育選樹全國、全省“紅色退役軍人服務站”。其中，4個鄉鎮級服務站入選“全國百家紅色退役軍人服務站”。與省高速集團、郵政等大型國企、商會、高校等合作，建成特色服務站600個。

“我的眼睛重見光明了！”

2023年5月的一天，愛爾眼科醫院的醫護人員收到了閩清縣退役軍人黃茂新發來的感謝信，“感謝你們讓我的眼睛恢復正常”。通過參加“情暖老兵·守護光明”公益行動，黃茂新接受了白內障手術并獲得相應補助1500元，已重獲光明。

“困難退役軍人一次性臨時救助”、“情暖老兵”系列活動、幫扶慰問因災致困退役軍人……近年來，我省各級退役軍人事務部門強化政府主導、健全工作機制，多措并舉做好幫扶工作，切實為老兵解難，讓退役軍人感受到黨和政府的關懷溫暖。

2023年8月3日，“情暖老兵·守護光明”公益行動舉行，為退役軍人、軍屬提供義診活動

強化政府主導。福建省委省政府將退役軍人困難幫扶工作列入全省“十四五”退役軍人服務和保障規劃，連續3年列入省委退役軍人領導小組工作要點和“我為老兵辦實事”項目。省退役軍人事務部門聯合財政、民政、醫保等5部門制定出臺《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的實施意見》。省級財政設立困難退役軍人幫扶援助專項經費500萬元/年，定向用于開展困難老年退役軍人康養慰藉、大病醫療救助、失業過渡性解困救濟等項目。同時，市、縣財政分級配套資金，進一步強化資金幫扶力度。

健全工作機制。強化部門聯動，與民政、醫保、殘聯、住建等相關部門打通困難對象數據交互渠道，定期開展跨部門數據交叉比對工作。建立與民政部門幫扶協同常態長效工作機制，交互范圍由“低保、特困”向“低保邊緣”延伸拓展，推動幫扶數據更加全面、精準；發揮社會力量，主動對接退役軍人關愛協會、基金會，企事業單位、志愿者服務組織等社會力量，聯動開展“情暖老兵”系列活動。

廣泛開展活動。以“情暖老兵·關愛幫扶”系列行動為主線，每年與省殘疾人福利基金會開展“幫扶殘疾退役軍人”公益項目，協調愛爾眼科福建分公司開展“守護光明”公益行動，被退役軍人事務部列為首批試點省份，為4000多人提供免費診療；對接中國退役軍人關愛基金會，重點對全省200名因災致困退役軍人給予幫扶慰問；對接中國教育發展基金會，持續開展助學活動，獲退役軍人事務部部長裴金佳批示肯定。

“撫平了我的揪心事！”

“多虧了你們的幫助，不然我的工資就打水漂了！”2023年9月，退役軍人程某將一面錦旗送到了三明市清流縣退役軍人服務中心，多次感謝退役軍人事務部門撫平了他的揪心事。

原來，程某被拖欠薪資4萬余元，多次討要無果。清流縣退役軍人服務中心工作人員了解情況后，協調律師提供法律援助。最終法院判決該私營企業支付程某勞動報酬4萬余元。

近年來，省退役軍人事務廳發揮基層服務中心（站）“前端前哨”作用，運用法治思維和法治方式努力為退役軍人排憂解難。

2022年5月7日，福州軍事法院掛牌的涉軍法律援助中心掛牌

權益維護從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。會同省司法廳成立退役軍人法律援助工作協調小組，定期會商溝通，開設法律援助線上服務窗口。構建以縣法律援助工作站為主體，鄉鎮（街道）服務點為支撐的法律援助服務體系，實現“全覆蓋”“零距離”“零等待”。據統計，2020年以來，全省各級為退役軍人提供法律援助121件次，追回經濟損失920余萬元。落實司法救助經費27.7萬元。

權益維護從“被動援助”向“主動幫扶”轉變。推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制，規范履行服務指引、法律咨詢、申請受理、查詢答疑等職責。對退役軍人法律援助申請優先受理、優先審查、優先指派，確保法律服務直達快達。精準掌握退役軍人思想動態和服務需求，為特殊困難對象提供上門服務，簡化審查程序。注重對受援人員進行人文關懷和心理疏導，完善法律援助與司法救助、社會救助工作銜接機制。

權益維護從“單打獨斗”向“整體作戰”轉變。持續推動政策落實，鞏固深化“法律政策落實年”活動成果，強化183個政策點落實，強化多元聯動，逐一對賬銷號，對表清零。加強與信訪部門的溝通協作，暢通信、訪、網、電、視頻等訴求反映渠道，推動信訪事項依法及時就地解決。完善矛盾糾紛調處和多元化解，積極打造涉軍案件審判庭、軍地司法協作訴非聯動中心、退役軍人法律援助工作站、退役軍人事務人民調解委員會等“四個平臺”。

權益維護從“知識普及”向“精神培育”轉變。推動構建普法宣傳全媒體矩陣，結合制作政策法規宣傳解讀系列動畫，舉辦“軍民情”講壇、“一網兩微”法治專欄、線上法治競賽，開展送政策“六進”等系列活動，進一步提升全社會特別是廣大退役軍人對相關政策的知曉度，增強尊法學法守法用法意識；通過樹立“大思政”工作理念，將法治精神、法治理念融入宣講宣傳工作中。